Подножка для муниципального бюджета

Местные власти в ближайшее время вынесут на одобрение горсовета проект муниципального бюджета на 2014 год. Он уже был готов, однако принятые парламентом изменения в некоторые законодательные акты внесли коррективы в первоначальный проект, в итоге местный бюджет в будущем году понесет рекордные убытки.
 
Столичная казна уменьшится на 127 млн леев
 
Согласно проекту, бюджет столицы в 2014 году должен был составить 2,9 млрд леев. Однако сумму доходов уменьшили до 2,662 млрд леев против 2,79 млрд леев в 2013 г. Такое падение доходов глава финансового управления примэрии Вероника Херца объяснила в ходе оперативного заседания муниципальных служб тем, что первого ноября парламент принял поправки в законодательство (в Закон №397 -XV от 10.16.2013 о местных публичных финансах и в Налоговый кодекс №1163 -XIII от 24.04.1997), согласно которым, четыре административные единицы РМ будут финансироваться из госбюджета в рамках пилотного проекта. В их числе муниципий Кишинев.
 
Кроме того, муниципалитет лишился поступлений от некоторых налогов, а на другие была cнижена квота. Цена всех этих изменений – уменьшение уровня доходов муниципального бюджета по сравнению с прошлым годом на 4,5%, или 127,5 млн леев.
 
В частности, парламент установил новые квоты поступлений от налогов на доходы физических лиц для муниципального бюджета в размере 50% от общего объема собранных в Кишиневе в 2014 г. (в этом году эта квота была равна 100%). Таким образом, по расчетам чиновников, доходы по этой статье в следующем году будет меньше на 657,5 млн леев, или 46,6%, по сравнению с 2013 годом и составят 753,3 млн леев.
 
Кроме того, налог на доход от предпринимательской деятельности, в соответствии с новым законом, не будет теперь источником доходов местного бюджета - 100% будут собираться в госбюджет. На этом примэрия также потеряет более 780 млн леев. Местные сборы в 2014 г. уменьшатся с 259 млн леев, запланированных в этом году, до 230,89 млн леев. Это снижение объясняют несоответствием решения муниципального совета положениям налогового законодательства (которое будут исправлять с принятием столичного бюджета) и отказом некоторых экономических агентов оплачивать новые налоги и сборы, введенные в 2013 г.
 
Другие налоги, формирующие доходы столичной казны не сильно изменились. Так доходы от платы за пользование автомобильными дорогами транспортными средствами, зарегистрированными в Молдове, предполагается на уровне 97,75 млн леев или, на 12,8 млн леев больше, чем в 2013 году (+15,2%). Доход от налога на недвижимость в этом году будет примерно на уровне 2013 г. и составит 79,7 млн леев.
 
Специальные фонды и средства являются менее существенным источником дохода, однако их доля в общем объеме доходов муниципального бюджета увеличится с 1,4% в 2013 году до 2,7% в 2014 г. В будущем году будут увеличены трансферты в муниципальный бюджет. Они составят 1,35 млрд леев, против 5,5 млн утвержденных в 2013 году. Т.е. трансферты в общей доле доходов составят 50,2% против 0,2% в прошлом году.
 
Расходы муниципального бюджета в будущем году составят предположительно 2,8 млрд леев. В этом году расходы были утверждены в размере 2,86 млрд леев. Дефицит бюджета вырастет в 2014 году в два раза и достигнет 139,151 млн леев, который планируют покрыть за счет продажи и приватизации муниципального имущества на сумму 41,8 млн леев и внешних источников финансирования - 150 млн леев. В прошлом году дефицит бюджета был принят на уровне 69 млн леев. На покрытие займов муниципалитет намерен выделить 52,6 млн леев.
 
Таким образом, расходы столицы в будущем году будут на 60 млн леев или на 2% меньше, чем в этом году. При этом бюджет традиционно называют социально-ориентированным. На соцподдержку пойдет 58,9% всех расходов, или 1,6 млрд леев, что на 134,93 млн леев больше, чем в 2013 году; на экономическую поддержку – 23,8%, или 668 млн леев, что на 77 млн леев больше, чем в этом году; на капитальные инвестиции предусмотрено 291,4 млн леев (причем в примэрии просят разделить их на капитальные инвестиции и капитальный ремонт), что на 18,8 млн леев меньше цифр этого года. Причем, в эту статью расходов будут входить средства, которые предоставят иностранные доноры на ремонт дорог - 150 млн леев.
 
На поддержку административного аппарата примэрии выделят 92,7 млн леев, или 3,3% процента от общего объема расходов муниципального бюджета. В то же время сумма увеличится на 10,2 млн леев или на 12,4% по сравнению с этим годом.
 
Если говорить подробнее по статьям, то больше всего средств будет выделено на образование - 1,18 млрд леев (что составляет 45,9% всех расходов) и на 71 млн больше, чем в этом году. Здравоохранению прибавят почти 11 млн леев – на него предположительно будет выделено 50,9 млн леев (или 2% от всех расходов). По статье «страхование и социальная поддержка» предусмотрены расходы в размере 246 млн леев, на 46 млн больше чем в 2013 году (9,6% от всех расходов). На культуру – 107,2 млн леев или на 1,1 млн леев меньше, чем в этом году (4,2% от всех расходов). На транспорт и дорожное хозяйство пойдет 320 млн леев, против 250 млн в этом году (12,4%). На ЖКХ - 348 млн леев - на 7 млн больше, чем в 2013 (13,5%). На инвестиционные проекты и капремонт предположительно выделят 141,4 млн леев, что почти на 75 млн меньше, чем в этом году (5,5% от всех расходов).
 
И еще одно новшество, в соответствии с поправками в Закон о местных публичных финансах, местные бюджеты первого уровня получат трансферты общего назначения из госбюджета в размере 9,061 млн леев (всего предусмотрено ). В дополнение к этому бюджеты первого уровня предусмотрены трансферы специального назначения для поддержки дошкольного и внешкольного образования в размере 63,8 млн леев и для компенсации расходов молодых специалистов в селах для снятия жилья и компенсаций на тепло в размере 27 тыс. леев. Это позволит сократить ассигнования из муниципального бюджета в этом направлении в 2014 году.
 
Проект бюджета столицы на 2014 год сейчас поступил на изучение в профильные комиссии. В конце ноября документ должен быть вынесен на утверждение муниципальному совету в первом чтении.
 
Чиновникам предложили умерить аппетиты
 
Местные налоги переутвердят

 
Читать далее