Булига рапортует о небывалых успехах ведомства
В эксклюзивном интервью агентству «ИНФОТАГ» министр труда, социальной защиты и семьи Валентина БУЛИГА подвела итоги 2012 г., дав оценку значимым событиям и приоткрыв завесу планов на 2013 г.)
«И.»: Назовите, пожалуйста, основные задачи, которые решены коллективом министерства в 2012 г.?
В.Б.: В 2012 г. нам удалось сделать многое.
ПЕРВОЕ. Приблизиться к завершению реформы в области социального обеспечения, которая предложит более справедливый подход к проблеме социальной поддержки уязвимых слоев населения при распределении государственных средств на эти цели и поможет довести помощь до самых бедных и нуждающихся.
ВТОРОЕ. Сотрудничество с Италией в реализации двустороннего Соглашения в области трудовой миграции и подписание Соглашения и Протокола по внедрению Соглашения с Израилем - один из успешных и плодотворных шагов на пути к законному передвижению граждан РМ в ЕС.
ТРЕТЬЕ. Парламент одобрил выдвинутый министерством Закон о прожиточном минимуме, как рамочный закон, который определяет понятие, состав и порядок исчисления величины прожиточного минимума, а также сферу использования этого показателя (прожиточный минимум будет использован при общей оценки уровня жизни населения, а также для обоснования необходимости изменения минимального размера оплаты труда и пенсии по возрасту, минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи, размеров стипендий, пособий и компенсаций, которые регламентируются законодательными актами).
ЧЕТВЕРТОЕ. Продолжена работа по совершенствованию системы оплаты труда и повышению зарплаты работников бюджетной сферы и предприятий реального сектора:
- в начале года в среднем на 19% повышена зарплата военнослужащим, рядовому и начальствующему составу органов национальной обороны, госбезопасности и общественного порядка;
- для младшего медицинского персонала учреждений социального обеспечения установлена надбавка за выслугу лет, что обеспечило повышение заработка этой категории персонала в среднем на 20%;
- в феврале более чем 107 тыс. работникам образования, культуры, искусства, науки, учреждений здравоохранения и социального обеспечения впервые выплачена годовая премия в размере месячного оклада;
- с 1 июня повышены до 10% тарифы и оклады работникам бюджетных учреждений, оплачиваемым по единой тарифной сетке, на что потрачено 99 млн. леев в расчете на шесть месяцев;
- с 1 сентября на 20% повышены оклады работникам, осуществляющим техническое обслуживание органов публичного управления;
- с 1 октября социальным ассистентам примэрий установлена надбавка в размере 30%;
- с 1 октября с 8,3% до 16,7% повышен премиальный фонд работников музеев и руководителей клубов и домов культуры;
- офицерскому составу центральных аппаратов силовых министерств надбавки к окладам повышены с 40% до 80%.
В 2012 г. зарплата повышена всем категориям работников бюджетной сферы кроме педагогических кадров, которым она была повышена в сентябре 2011 г. На повышение зарплат в 2012 г. выделено свыше 553 млн. леев, а с учетом переходящих мероприятий с 2011 г. дополнительные затраты составили 895 млн. леев.
В итоге средняя зарплата работников бюджетной сферы в октябре 2012 г. достигла 3192 лея, или на 14,2% больше чем за соответствующий период 2011 г.
ПЯТОЕ. Произошли изменения в области социальной политики, в том числе в сфере социальной защиты лиц с ограниченными возможностями. Утвержден закон о социальной интеграции лиц с ограниченными возможностями, №60-XIX от 30.03.2012 г., (вступивший в силу 27.07.2012 г.) для обеспечения доступа лиц с ограниченными возможностями, на равных условиях с остальными гражданами к социальной защите, медицинской помощи, реабилитации, образованию, труду, общественной жизни, окружающей среде, транспортным средствам, информационным технологиям и системам, коммуникациям и другим удобствам и услугам.
За год организовано 17 миссий: репатриировано 47 детей граждан РМ, выявленных без сопроводителя на территории иностранных государств, из которых 19 - в Украине (10 миссий), 28 - в России (7 миссий). Из общего числа репатриированных детей: 14 реинтегрированы в биологические/расширенные семьи; 28 – в центры временного размещения; трое (несовершеннолетняя мама и двое детей) – в матернальный центр; двое – в службу патронатного воспитания.
ШЕСТОЕ. Отмечу участие в событиях европейского уровня, как Конференция министров стран СЕ в области социального сплочения 11-12 октября в Стамбуле, где подписана Декларация «Создать прочное будущее для всех»; участие в Конференции государств-членов европейской экономической комиссии ООН, по проблемам старения в Вене; участие в Конференции министров социальной защиты, по вопросу создания Европы вместе с детьми и для детей в Софии.
«И.»: В чем их важность и значимость для граждан РМ и страны в целом?
В.Б.: Очень надеюсь, что реформы, предпринятые в области социального обеспечения, будут способствовать социальному сплочению соотечественников. Люди должны научиться сопереживать ближнему, хотя я понимаю, что это трудно в нашей реальности, когда большинство людей, особенно в сельской местности, живут, если не за чертой бедности, то не намного выше этой черты. Если люди начнут понимать, что им тяжело, но рядом живущему еще труднее и надо помочь для начала ему, будем считать нашу миссию выполненной.
Для страны отмечу значимость подписания в Стамбуле Декларации «Создать прочное будущее для всех», подписание Венского Заявления о Создании общества для людей всех возрастов: содействие повышению качества и активного старения, что имеет особое значение для РМ, где старение населения актуальная проблема. Подчеркну важность подписания в 2012 г. двустороннего Соглашения в области социального страхования с Королевством Бельгии и административных соглашений с Румынией, Люксембургом и Чехией.
«И.»: Насколько тесно связано решение задач министерства с бюджетом, которым оно располагает?
В.Б.: При принятии любого решения мы стараемся быть реалистичными. Каким бы заманчивым не было бы желание повысить пенсии, пособия по уходу за детьми, другие выплаты, мы пониманием, что непродуманные и не просчитанные действия чреваты нежелательными последствиями, к примеру, еще не забытым временам с долгами по выплате пенсий.
«И.»: Что бы Вы назвали успехом 2012 г.?
В.Б.: Впервые в РМ проведено качественное исследование ситуации детей затронутых миграцией, включая и детей, находящихся в затруднительном положении. Исследование проведено на национальном уровне, оценено свыше 168 тыс. детей:
- у 105 270 детей один или оба родителя находятся за границей (62,6%);
- 21 625 детей - без обоих родителей (20,5%);
- у 53 695 - отец находится за границей (51%);
- у 29 950 - мать находится за границей (28,5%);
- 62 811 детей находятся в затруднительном положении (37,4%).