Старый паспорт борозды не портит

Молдове существует категория лиц, хотя и обладающих паспортами советского образца, но не имеющих никакого юридического статуса. В редакцию «Панорамы» обратились сразу несколько пенсионеров ― обладателей старых советских паспортов. Пожилые люди, поддавшиеся слухам, волнуются, что с нового года документы якобы будут недействительны и они не смогут получать пенсию.
Слухи могут быть и недостоверными, но обычно не рождаются из ничего. «Ноги» у этой, на самом деле, неправдоподобной информации появились «благодаря» законодательной инициативе двух депутатов Либеральной партии ― Иона Хадырки и Валерия Мунтяну. Народные избранники еще летом этого года обеспокоились одной из самых насущных (так, наверное, они посчитали) проблем пенсионеров ― использованием паспортов с гербом СССР. Предлагаем не судить уважаемых депутатов, известных своим излюбленным хобби ― кидаться, как быки, на все красное, например на потрепанные годами бордовые обложки паспортов несуществующей империи. Депутаты-либералы  представили законопроект о внесении изменений в Закон об удостоверяющих личность документах  национальной паспортной системы, согласно которому «обладатели паспортов советского типа образца 1974 года обязаны осуществить их обмен на удостоверения личности до 1 июля 2013 года». Спешим успокоить, что закон еще не принят и находится на стадии рассмотрения в парламенте.
В информационной записке к проекту закона необходимость срочной замены паспортов объясняется тем, что спустя 20 лет со дня обретения Молдовой независимости более 8%, или около 260 тыс., граждан до сих пор обладают удостоверяющими личность документами старого типа. Для сравнения, в России таковых около 69 тыс.
Тем не менее законодатели не упомянули, что срок действия паспортов внутреннего пользования бывшего СССР истек еще 1 августа 2005 года. Это положение было установлено Постановлением правительства №21 от 16.01.2003 года. Правда, для двух категорий сделали исключение ― для пенсионеров и лиц, письменно отказавшихся менять документы по религиозным соображениям. В советских «корочках» этим категориям проставили отметки о гражданстве Республики Молдова и идентификационные номера физических лиц (IDNP). В таком виде паспортами пользуются пенсионеры: голосуют на выборах, получают социальные выплаты. Глава пресс-службы ГП  Registru Анжела Кику поведала, что никаких ограничений для граждан, владеющих паспортами  советского образца, не существует, равно как и обязанности обмена старых документов на новые.
― По разным причинам многие обладатели советских паспортов не меняют документы на современные удостоверения личности (buletin de identitate. ― Прим.  ред.), ―  говорит Анжела Кику. ―  И это несмотря на то, что для граждан Молдовы при первичном документировании удостоверение личности выдается в течение месяца бесплатно. Кроме того, у нас в этом году начала предоставляться услуга так называемого «мобильного офиса». Она состоит в том, что документ заказчика может оформить группа работников Registru не в офисе предприятия, а по заявленному клиентом адресу. Услуга предоставляется за отдельную плату.  
Паспорт гражданина Республики Молдовы (загранпаспорт в синей обложке. ― Прим. ред.) ― это документ, по которому можно выезжать за пределы страны. Обладатели советских паспортов могут получить его за отдельную плату. К сожалению, никаких льгот для пенсионеров не предусмотрено. Так что, если пожилой гражданин желает посетить, к примеру, могилу своих родственников на Украине, расположенную всего в нескольких часах езды от его дома, придется раскошелиться на оформление «синего паспорта». Его изготовление в течение месяца обойдется в 700 леев ― сумму, сопоставимую с ежемесячной пенсией многих пожилых людей.
Отвлекаясь от основной темы, необходимо заметить, что резкое подорожание этих документов произошло после того, как с 1 января 2011 года стали выдаваться только  биометрические паспорта с семилетним сроком действия (в большинстве стран Евросоюза срок их действия равен 10 годам. ― Прим. ред.). Старый «синий паспорт» стоил 250 леев. Для сравнения, в Финляндии оформляют как обыкновенные, так и биометрические паспорта, стоимость которых почти равна нашей ― 46 евро, или 720 леев. При этом минимальная пенсия в Финляндии едва дотягивает до 700 евро в месяц.  
Выяснилось также, что в Молдове существует категория лиц, хотя и обладающих паспортами советского образца, но не имеющих никакого юридического статуса. В их документах нет упомянутых отметок о гражданстве и идентификационных номеров, проставленных до 1 августа 2005 года, а значит, их паспорта годятся разве что для собраний коллекционеров или в память внукам о советском прошлом.
― Эти люди могут проживать в Молдове всю жизнь, но не иметь ни гражданства, ни статуса лица без гражданства, ― рассказывает директор Бюро по миграции и беженцам РМ Ольга Поалелунжь. ― По каким-то причинам, скорее всего из-за собственной нерасторопности, эти люди в свое время не оформили удостоверения личности. Мы изыскиваем возможность выдачи данной категории граждан  удостоверений личности. Их общая численность неизвестна. На сегодняшний день Бюро выявило около 200 обладателей недействительных документов.  
В заключение хочется заметить, что развал СССР произошел не по воле большинства граждан нашей страны, как, впрочем, и присоединение к нему. Точно так же независимость многие восприняли как данность, произошедшую по не зависящим от жителей Молдовы обстоятельствам. Так что не вина бывших советских граждан, в том числе и не вина господина Хадырки, что их личность раньше удостоверяли паспорта с серпом и молотом на красной обложке.  
Станислав Лемн

Pan.md