Сюрприз для МВФ
Экономические показатели развития нашей страны за прошлый год впечатлили миссию Международного валютного фонда. «Молдове удалось оправится от кризиса!», – с приятным удивлением отметил глава миссии МВФ Николай Георгиев на пресс-конференции по итогам визита в Кишинев. Успешная реализация условий Меморандума с МВФ позволит нашей стране в скором времени получить следующий транш кредита для поддержки бюджета и валютных резервов - 77 млн долларов.
Премьер-министр Молдовы Влад Филат настаивает - экономическая программа, внедряемая при поддержке МВФ, играет решающую роль в восстановлении стабильности и возрождении доверия к Молдове. Результаты, достигнутые в 2010 году, подтверждают серьезность, с которой правительство относится к своим обязательствам, взятыми перед гражданами страны и партнерами по развитию, в том числе перед МВФ.
Как отметил Николай Георгиев, в целом выполнение программы идет хорошо. Хотя из-за прошедших в прошлом году выборов и технических трудностей некоторые контрольные показатели структурных преобразований были отложены. И все же глава миссии признал - успехи Молдовы стали для МВФ приятным сюрпризом.
Макроэкономические показатели действительно впечатляют. Валовой внутренний продукт в 2010 году зарегистрировал рост на 6,9%, значительно превысив не только первоначальный прогноз в 1,5%, но и скорректированный позже до 3,5%.
Правительству удалось удержать под контролем инфляцию. В 2010 году она составила 8,1%. Также был значительно сокращен бюджетный дефицит - до 2,4% ВВП (первоначальный прогноз был 7%, затем он был пересмотрен до 5,4%).
Все это позволило правительству убедить представителей миссии в необходимости несколько увеличить бюджетные расходы на социальные выплаты в 2011 году.
По словам премьера, с 1 июля 2011 года будут повышены зарплаты работникам бюджетной сферы на 8,5%, также будет выделена социальная помощь на холодные месяцы - январь, февраль и март 2011 года в соответствии с формулой, примененной в конце 2010 года. Этой помощью смогут воспользоваться пенсионеры, имеющие пенсию до 900 леев, и семьи, включенные в систему социальной поддержки, которые получат в марте 390 леев за три указанных месяца.
Получателями станут около 521 тыс. пенсионеров и 33 тыс. социально уязвимых семей.
В. Филат заверил, что с 1 апреля будет проведена годовая индексация пенсий. Правда, процент индексации он не назвал, ограничившись ссылкой на действующее законодательство.
С 1 сентября 2011 года на 12,5% будут повышены зарплаты преподавателям. Это станет вторым повышением в этом году. С 1 января 2011 зарплаты учителям уже были повышены на 12,5%. Кроме того с 1 октября 2011 года на 12% повысятся зарплаты государственных служащих.
Планируется увеличить также размер гарантированного минимального дохода для оказания социальной помощи - с 530 леев до 575 леев. Это станет основой для расширения системы социальной помощи путем привлечения новых получателей.
Как отметил премьер, для того, чтобы выполнить эти договоренности, было решено с 1 апреля 2011 года повысить на 50% акцизы на табачные изделия и крепкие алкогольные напитки. Это, по мнению правительства, позволит увеличить доходную статью бюджета. Влад Филат также отметил, что намеченный рост акцизов на табак и алкоголь вписывается в контекст переговоров республики с Евросоюзом по соглашению об ассоциировании с ЕС.
При этом эксперты от оппозиции указывают - повышение акциза на 50% стало далеко не единственной уступкой МВФ для получения очередного транша кредита. По словам депутата от ПКРМ, экс-министра экономики Молдовы Игоря Додона, правительство не представило вниманию общественности полный текст договора с МВФ.
Цитируя некоторые фрагменты этого документа, Додон обратил внимание на тот факт, что одним из условий является увеличение до 30-35 числа учеников в классах. «Это автоматически повлечет за собой сокращение числа дидактических кадров, обслуживающего персонала учебных заведений. Экономия денежных средств в данном случае приведет к снижению уровня преподавания и, как следствие, образованности молодого поколения», - отметил Додон.
По его словам, в числе условий данного соглашения значатся также и постепенное увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев в год. Кроме того предусмотрено переложить на плечи потребителей модификацию топливного сектора республики, в результате чего тарифы вырастут еще на 20%. Также включен и давно муссируемый вопрос о приватизации «Moldtelecom», «Air-Moldova» и «Banca de economii».
«Соглашение не было прозрачным, - отметил И. Додон, - и жители Молдовы остались в неведении, в какую цену им обошелся второй транш кредита».
Независимые аналитики не столь категоричны в оценке меморандума с МВФ. Исполнительный директор Центра стратегических исследований и реформ (CISR) Галина Шеларь, отметила, что с учетом принятой нынешним правительством концепции развития, основанной на привлечении внешних инвестиций для поднятия экономики страны, без меморандума с МВФ никак не обойтись. «На мировых рынках считается: если тебе отказывает МВФ, значит, тебе давать деньги в долг нельзя. Или можно, но только под очень большие проценты, - пояснила «МВ» Г. Шеларь. – Чтобы обойтись без кредита МВФ, страна должна прийти к совершенно другому видению ситуации, найти альтернативный подход к решению проблем. Но пока этого нет, меморандум для нас очень важен».
Еще более решительно в пользу соглашения с МВФ настроен экс-министр экономики, доктор экономических наук А. Муравский. «Это старый спор – может ли Молдова обойтись без внешних вливаний, – сказал он. - Но история показывает, что иного решения вопроса, кроме привлечения внешних средств, для такой маленькой страны, как наша, - нет. Еще со времен СССР сюда регулярно производились огромные финансовые вливания. И только благодаря этому Молдова была в те годы цветущим краем. Продление меморандума – это позитивный сигнал и для европейских финансовых структур и для частных инвесторов. Без инвестиций страна не сможет нормально развиваться».
Конечно, длительная зависимость от кредитов МВФ или Всемирного банка не может расцениваться позитивно. Но далеко не все страны, использующие кредиты международных доноров, попадают в финансовую кабалу и не могут впоследствии самостоятельно решать свои проблемы. И тот факт, что фонд все же пошел на уступки Молдове относительно повышения зарплат бюджетникам и учителям – показывает, что и МВФ готов проявить гибкость, при выполнении страной своих обязательств.
молдавские ведомости