Поступления от приватизации в 2008 году достигли 1 млрд. леевПринятый в 2007 году закон "Об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении" поднял новую волну приватизации. На аукционы и коммерческие конкурсы выставлены акции крупнейших госпредприятий. По словам директора Агентства публичной собственности Игоря Григорьева, с начала нынешнего года этот процесс проходил динамично, транспарентно и результативно, с участием многих потенциальных инвесторов, как местных, так и иностранных. Результаты за текущий год ошеломляющие. Биржевые сделки по продаже госсобственности превысили 500 млн. леев. Поступления от приватизации достигли 1 млрд. леев.Торги открыты и доступныЗакон об управлении публичной собственностью сменил прежний закон и программу приватизации. Он же предусматривает новые принципы и подход к разгосударствлению предприятий. Нормативный акт предполагает не только продажу госсобственности, но и такие методы, как передачу собственности государства в концессию, доверительное управление, а также реструктуризацию предприятий. Объектами приватизации становятся пакеты акций, доли в уставном капитале, нежилые помещения, незавершенное строительство, комплексы недвижимого имущества, прилегающие земельные участки приватизируемых объектов и участки для строительства.В 2008 году было проведено 6 коммерческих конкурсов, 2 инвестиционных конкурса, а также 5 аукционов на Фондовой бирже Молдовы. Торги ведутся открыто и доступно для всех. За некоторые пакеты акций была заплачена двойная и даже тройная цена. В рамках этих аукционов и конкурсов было приватизировано 117 предприятий, а поступления от приватизации достигли около одного миллиарда леев, по сравнению с 200 млн. леев, заложенными в Законе о бюджете на текущий год.Среди крупных покупок в 2008 году можно отметить продажу обувной фабрики "Zorile". Ее 60,3% госакций принесли в бюджет 86 млн. леев. Покупатель - американский инвестиционный фонд Done Investment Limited, подразделение группы NCH. Пакет из 91,8% акций завода "Mezon" приобрела сингапурская компания Silver Wings со 100-процентным российским капиталом. В бюджетную копилку поступило 91 млн. леев.Есть также и объекты, которые пока не удалось реализовать: ковровая фабрика "Floare-Carpet" (59,49%), государственный универмаг "Unic" (85,45%), "Glass Container Company" (31,4%), институт технологического проектирования "IPTEH" (80%), "IMTEHCOM" (97,8%). Несмотря на это, на основании проведенного анализа была увеличена стартовая цена на акции данных предприятий."Со всей ответственностью заявляю, что цены максимальные, но реальные, - утверждает Игорь Григорьев. - Их приватизация должна произойти в подходящий момент, который на рынке не всегда совпадает с запланированным".Президент РМ Владимир ВОРОНИН (из выступления на итоговой пресс-конференции 23 июля 2008 г.): "Нынешняя приватизация осуществляется на основе совершенно иных принципов. Предприятия в соответствии с налоговой амнистией освобождены от долгов, их привлекательность для инвестиций многократно возросла, процесс приватизации осуществляется транспарентно, при продаже государство ориентируется на максимальные в денежном выражении инвестиционные предложения".МВФ настаивает на продажеПока не фигурирует в списке АО "Moldtelecom". Его тоже планируют приватизировать, но подготовиться нужно основательно. Казалось бы, зачем продавать курицу, несущую золотые яйца. Государство и не скрывает: оператор приносит колоссальные дивиденды. Но на его продаже настаивает Международный валютный фонд. Обязательство по его приватизации, а также по разгосударствлению "Banca de Economii" предусмотрено Меморандумом об экономической и финансовой политике на 2008 год. В случае если Молдова не выполнит это обязательство, МВФ "заморозит" механизм финансирования снижения уровня бедности и содействия экономическому росту (PRGF) в нашей стране. В рамках механизма МВФ планирует выделить кредитов на общую сумму в 120 млн. долларов в течение трех лет на очень выгодных условиях. Государство не может упустить такой бонус. Поэтому приняло решение расстаться с контрольным пакетом акций этих предприятий.В соответствии с обязательствами, взятыми на себя перед МВФ, Молдова подписала контракт с французским банком BNP Paribas Corporate & Investment Banking о предоставлении консультационных услуг по приватизации 56% акций "Banca de Economii". Консультант в обмен на комиссион в 170 тысяч евро осуществит до 31 марта 2009 года оценку активов и разработает пакет документов, необходимых для приватизации молдавского банка.Что касается национального оператора АО "Moldtelecom" - это шаг на пути либерализации молдавского рынка. Поэтому МВФ настаивает на его продаже. По словам министра экономики и торговли Игоря Додона, в акционерных обществах, которые имеют монополию на какую-то отрасль экономики, государство не должно фигурировать. Это необходимо для лояльной конкуренции. Лишь в таком случае, обладая рычагами воздействия, государство по настоящему может противодействовать монополии.Агентство публичной собственности уже объявило конкурс на выявление консультанта, который должен предложить процедуру приватизации АО "Moldtelecom". Планировалось, что конкурс продлится до 1 декабря. Разразившийся финансовый кризис внес свои коррективы. Из-за него было решено продлить конкурс до 31 марта, поскольку предположительно консультантом выступит иностранная компания."На данном этапе ведется активная работа всех министерств и ведомств, которые даже косвенно связаны с предприятием. Проводится юридическая инвентаризация. Лишь после того как будет проведена оценка и разработана процедура приватизации, оно будет выставлено на аукцион. Возможно, это произойдет через год или даже два. Возможно, государство не продаст весь пакет акций, а оставит за собой блокирующие 35%", - объясняет Игорь Григорьев.В июне этого года в правительстве поднимался вопрос и о приватизации ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и ТЭЦ-Норд. Позже инициатива угасла из-за долгов. По словам директора Агентства публичной собственности, правительство инициировало проект закона о реструктуризации старых задолженностей ТЭЦ перед АО "Moldova-Gaz". Сейчас закон активно обсуждается в парламенте. До конца этой сессии он, скорее всего, будет принят. После реструктуризации задолженностей к этому вопросу снова вернутся.Государство планирует привлечь потенциальных инвесторов из энергетической отрасли. Скорее всего, государство наладит публично-частное партнерство. Новый закон об управлении публичной собственностью предусматривает и такой вариант. Не исключено также, что государство все же продаст часть своего пакета акций. Но не более 40-50%.Кстати, наряду с приватизацией ТЭЦ поднимался вопрос и "Air Moldova". А 30 октября были утверждены поправки в Закон об управлении публичной собственностью, согласно которым в список объектов, подлежащих приватизации, попал не только национальный авиаперевозчик, но и гостиница "Codru" и парламентский кафетерий. По словам инициаторов законопроекта, эти объекты нуждаются в существенных инвестициях, которыми государство не располагает. Но это никоим образом не касается ГП "Железная дорога". Поэтому нужно отсечь всякие слухи, которые всплыли после принятия новых поправок к закону.Финансовый кризис - не помехаМногие эксперты опасаются, что несколько притормозить разгосударствление может мировой финансовый кризис. Но как считает Игорь Григорьев, к концу года связанная с этим нервозность иностранных инвесторов снизится. А их интерес к Молдове может значительно вырасти.По словам директора Агентства, к примеру, на сентябрьский аукцион финансовый кризис не повлиял: "По тем позициям, на которые мы рассчитывали, объекты продались. Они продавались по нормальным, даже несколько завышенным ценам. Хотя, я отлично понимаю, что кризис косвенно не может не повлиять на национальную экономику и на процесс приватизации, в частности. Участниками процесса приватизации выступают как молдавские компании, так и иностранные. Те же молдавские компании в большинстве своем - это местные представительства американских фондов, русских и украинских инвестиционных холдингов, банков из Европы. И каждый из них сейчас пересматривает свой инвестиционный портфель", - отметил он.В принципе, финкризис уже сказался на ноябрьских аукционах, которые проходили с 5 по 7 ноября. Из 54 позиций ушло только шесть. Но результаты хотя и скромные, все же удовлетворительные в контексте мирового кризиса и глобальной рецессии. И это не повод для "замораживания" процесса приватизации. Он должен продолжаться. Министерство экономики и торговли гарантирует потенциальным инвесторам, что в РМ процесс приватизации происходит на принципах легальности, конкурентоспособности, доступности и максимальной транспарентности.Как ни странно, кризис оказал и некоторое позитивное влияние. Во-первых, в свете последних событий Молдова даже повысила свою инвестиционную привлекательность. Достаточно эффективные меры и сдерживающая политика Национального банка и недостаточно развитый рынок капитала в нашей стране стали причиной того, что Молдова стала островком стабильности в бурлящем море финансового кризиса. "Укрепляет мою веру в это покупка завода Mezon. Буквально 6 ноября сингапурская компания заключила договор и стала полноправным владельцем его контрольного пакета акций. Это доказывает, что иностранцы готовы инвестировать в молдавскую экономику. Даже несмотря на неблагоприятную конъюнктуру мирового рынка", - добавил Игорь Григорьев.Во-вторых, объекты продаются по реальной рыночной цене. Даже в некоторых случаях завышенной. И тем не менее покупатель есть. Это говорит о том, что на рынке капитала деньги есть. И когда появляется привлекательное предложение, находятся и необходимые суммы. И, в-третьих, приватизация - это не только наполнение бюджета, но и получение прямых инвестиций в экономику. Это новые рабочие места, налоги, социальный фактор. Приобретая объекты, инвесторы вкладывают средства для повышения их рентабельности, роста производства с целью получения прибыли. Кроме того, по соглашению между Молдовой и МВФ все деньги, полученные в результате приватизации, будут направлены на инвестиционные проекты - газификацию страны, развитие дорожной инфраструктуры, а также железной дороги.Новый раунд аукционовПриватизация - это шаг на пути развития национальной экономики. И тем не менее нужно помнить, что правительство намерено осуществить разгосударствление крупных предприятий в ближайшей перспективе, но не любой ценой. Агентство планирует в декабре начать новый раунд аукционов на Фондовой бирже. Так что дополнительные сюрпризы могут ожидать нас до конца года.На днях, 21 ноября, Агентство подписало договор по продаже доли государства в предприятии "Micron" за 25,1 млн. леев. В тот же день был объявлен коммерческий конкурс, на который выставили доли государства в 19 объектах, таких как "Viorica Cosmetic", "Vinul Ialoveni", "Cartea Chisinau", Кишиневский стекольный завод, ювелирный завод "Jiuvaier", Бельцкий пищевой комбинат и др. Подавать заявления можно до 22 декабря текущего года.В декабре будет проведен еще один аукцион, на который будут выставлены 65 позиций, среди которых и Кишиневский табачный комбинат АО "Tutun CTC", а также еще 5 табачных предприятий из территорий. Кстати, табачный завод в списках уже фигурировал ранее, но был снят с торгов, поскольку предстояло детально пересмотреть весь пакет его документов, провести инвентаризацию и сделать обширную оценку имущества, которое имеется на его балансе.Среди объектов, выставленных на торги, будут и такие предприятия, как кишиневский универмаг "Unic", ковровая фабрика "Floare-Carpet", "Glass Container Company", выставлявшиеся в предыдущие два раза. От этих аукционов агентство планирует получить более 250 млн. леев.Анна ЯНЧЕВА.