Как недавно заявил президент Франции Николя Саркози, «эпоха свободной конкуренции закончилась». Возможно, это так – но следует ли нам радоваться тому, что он прав? Если свободная конкуренция себя и в самом деле исчерпала, что может заменить её в качестве основы открытого, всемирного общества?Сейчас более чем когда-либо стоит вспомнить о том, что последний крупный финансовый крах не только привёл к проведению Нового курса в Соединённых Штатах, но и поверг мир в новый век обскурантизма, с его экономическим национализмом и империализмом. Свободная торговля далека от совершенства, однако альтернативы ещё хуже. Протекционизм вреден для благосостояния наций, демократии и мира.Несмотря на это, существует реальная угроза всплеска новой волны протекционизма. Барак Обама, играя на подъёме протекционистских чувств среди американцев, во время своей кампании пригрозил полностью переписать Североамериканское соглашение о свободной торговле в одностороннем порядке. Июльский раунд торговых переговоров Всемирной торговой организации в Дохе закончился провалом, частично благодаря тому, что США отказались сокращать субсидии в сельскохозяйственный сектор.Мир вступил на скользкую дорожку, ведущую к национализму и изоляции. Если вмешательство правительства допустимо в целях банков, почему оно не может также защитить предпринимателей или фермеров?Торговле нужен «Новый курс». На сегодняшний день широко ведутся разговоры о второй Бреттон-Вудской конференции, которая бы перестроила мировую финансовую систему,поддержила устойчивое развитие, и оказала развивающимся странам «помощь в целях развития торговли». Однако для того, чтобы оказать какой-то эффект, любой новый курс по поддержке торговли должен включать в себя нечто большее, чем создание нового ряда международных организаций. Ему требуется демократическая реформа на всех уровнях.В сущности, корни подобной необходимости находятся в истории. Мы настолько привыкли считать свободную торговлю предметом особого интереса либеральных экономистов и участников торговых переговоров в тёмных костюмах, что мы забыли о том, что всего столетие назад идея свободной торговли была коренной основой убеждений многих демократов, радикалов, активистов по защите прав женщин, и, более того, профсоюзов. Положение, в котором тогда находилась Британия, во многом напоминает нынешнюю ситуацию США: сверхдержава, находящаяся в состоянии относительного спада, которой приходится бороться с новыми конкурентами и обратной реакцией на глобализацию. В конце 19 века все государства – кроме Британии – сняли торговые барьеры.Из тогдашнего положения Британии сегодня можно извлечь ценный урок. Большинство экономистов подчеркивают превосходство модели свободной торговли и объясняют её непопулярность на практике влиянием групп давления и групп общих интересов. Как утверждал председатель Федерального резерва США Бен Бернанке,, расширение торговли неизбежно приводит к появлению проигравших, чьи протесты отвлекают внимание от выгод глобализации. Это действительно так, но эта теория является односторонней, поскольку она игнорирует то обстоятельство, что в критические моменты истории многие победители становились на сторону свободной торговли.Сто лет назад, в период раннего кризиса глобализации, требование введения свободной торговли в Британии дало толчок возникновению поистине массового движения. Свободная торговля была не просто идеей, привлекающей банкиров, коммерсантов, или молодого Джона Мейнарда Кейнса – она вдохновила миллионы людей. Для женщин, которые оставались лишёнными гражданских прав, свободная торговля была чем-то вроде замены гражданства: в качестве потребителей их интересы охранялись парламентом, сохранявшим открытый доступ для дешёвых импортных товаров. Для многих демократов свободная торговля воплощала собой силу мира и социальной справедливости, уменьшающую влияние «групп с особыми интересами», демонстрирующей населению уроки справедливости и международного взаимопонимания.Этот период в истории свободной торговли не следует слишком идеализировать. Бедность никуда не делась. В то время как многие британцы верили в «Империю свободной торговли», другие раздували пламя англо-германского антагонизма, выставляя протекционистскую Германию как варварское общество, выживающее на конской колбасе и собачьем мясе; Ллойд Джордж, будущий премьер-министр, сообщал слушателям, что немецкая колбаса наводит на него больший страх, чем немецкие военно-морские силы.Одной из причин победы свободной торговли над протекционизмом в Британии сто лет назад было то, что её сторонники обращались к эмоциям и самосознанию людей, а не просто к их рациональному интересу в росте благосостояния и дешёвом продовольствии. Либералы и радикалы организовывали передвижные ярмарки, создавали цветные плакаты и политические представления. Витрины городских магазинов демонстрировали, во сколько обходились таможенные пошлины обыкновенному потребителю. Жители деревень до позднего вечера смотрели политические демонстрации слайдов. В 1910 году встречи на морских курортах собирали почти миллион человек. А когда вы в последний раз пошли на пляж и обнаружили себя вовлечённым в дебаты по поводу таможенных тарифов?Первая мировая война и 1920-е годы разгромили всякое наивное убеждение в том, что свободная торговля может быть свободна от недостатков. Как и сегодня, потребители обнаружили, что рынки могут оставить их на произвол судьбы, что привело к требованиям нормативного регулирования. Интернационалистам пришлось смириться с тем простым фактом, что торговля сама по себе ещё не гарантирует мир. Экономическая глобализация опередила политику, создав новые трения вокруг нефти и других стратегических ресурсов, и политическим организациям было необходимо наверстывать упущенное.Бреттон-Вудская конференция и Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ) восстановили новый порядок после Второй мировой войны. С экономической точки зрения, они имели огромный успех. Тарифы снизились, хотя нетарифные барьеры и преференциальные соглашения продолжали расти. Однако с точки зрения демократической культуры, ГАТТ также привело к дальнейшему разделению между торговлей и каждодневной политикой. Поэтому свободная торговля оказалась настолько беззащитной перед протестами против глобализации.Утешающей новостью является то, что людей не перестал волновать вопрос торговой этики. Напротив, они организовывают новые движения: торговля на основе взаимности и справедливость торговли. Надо отдать должное Паскалю Лами, под руководительством которого ВТО сделало попытку сотрудничества с подобными группами. Однако до воссоединения более свободной торговли и гражданской и мировой солидарности ещё далеко. Как показывает история, это не только осуществимо, но и необходимо. © Project Syndicate, 2008