На прошлой неделе президент провел заседание на тему оборота драгоценных и полудрагоценных металлов. Как сообщает пресс-служба президента, участники встречи указали на частые нарушения в этой сфере, в том числе подделку изделий из драгоценных металлов, а также появление новых видов незаконных операций с золотом.Как сказал один из профучастников молдавского рынка драгметаллов, «давайте перестанем говорить о золоте с придыханием: золото, как и продукты питания, одежда, стройматериалы – это товар, и ничего таинственного в нем нет. Во всем мире я могу прийти на биржу и купить золотой слиток в 16 кг. И никто ни о чем меня не спросит – только деньги заплати». Проблема «нелегального оборота золота» в нашей республике – это всего лишь проблема контрабанды. Золотых шахт у нас нет, все золото поступает на внутренний рынок через таможню или сдается населением в ломбарды. То, что на внутреннем рынке преобладают теневые операции с изделиями из золота, - это недостатки работы таможни и органов по контролю и регулированию деятельности ломбардов и магазинов, продающих золотые украшения, считают специалисты. Как сообщил бывший директор Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией Серджиу Пушкуца, раньше нарушения правового режима оборота драгоценных металлов и изделий больше были связаны с их подделкой, а сегодня все чаще выявляются случаи легализации контрабандной продукции через фирмы-однодневки, проще говоря, «фантомы». Схема ухода от налогообложения при поставках товаров (в т.ч. золотых) начинается с таможни. Источники, близкие к таможне, сообщают, что золотые украшения завозят в Молдову мешками. Собственно, на турецком базаре золотые изделия так и продают – на вес – и раскладывают в мешочки: кольца отдельно, цепочки отдельно и т.д. Наш покупатель берет, что подешевле. Экономит. На таможне договаривается с таможенником и провозит мешочки незамеченным. Опять экономит: разница в себестоимости между «белым» и «черным» товаром – от 30 до 40%. Затем выписывает документы от поставщика-«фантома» (или не выписывает вовсе) и продает золото на внутреннем рынке мимо кассы. Значит, не платит внутренние НДС и акциз. Тоже экономит. Это если продавать через магазин. Но у нас золото можно купить на улице – просто с рук, подешевле. Президент обратил особое внимание на необходимость ликвидации неразрешенных мест торговли изделиями из золота и других драгоценных металлов и камней, где их продают без какого-либо законного основания. Существующее положение – это проблема не только для бюджета, который теряет доходы, но и для добросовестных участников рынка драгметаллов: они говорят о нелояльной конкуренции. Те, кто работает «по-белому» и платит все налоги, оказываются в невыгодных условиях по сравнению с «теневиками», у которых золото может упасть в цене и стать более привлекательным для потребителя. У нас таких много: по некоторым оценкам, доля теневого золота составляет около 80% молдавского рынка драгметаллов. Немногим более года назад в Кишиневе открылся магазин по продаже золотых и серебряных слитков и монет 999-й пробы. Ювелирные изделия магазин не продает, зато иногда в нем покупают слитки наши ювелиры-частники – для обогащения сырья. Хоть это и обходится дорого, но при покупке слитка в этом магазине выдают настоящие документы: и чеки, и налоговые накладные. Под эти документы можно подкупать дешевое «черное» золото. И производить «черные» украшения, и продавать их тоже «по-черному». Представьте, как работается в этих условиях ювелирному заводу «Guvaier». Объект включен в план приватизации: не выдерживает конкуренции ни в каком смысле.В Таможенной службе для «ЛП» сказали, что сейчас готовят материалы по контрабанде золота и сообщили только, что золотые изделия поступают в республику преимущественно из России и Турции. В прошлом году доля импортированного из России золота, задекларированного на таможне, составила 29%, а в этом году - 34%, в то время как объем изделий из золота, импортированных из Турции, составил 27% - в 2007 году и 22% - в этом году, - сказал на заседании у президента гендиректор Таможенной службы Виорел Мельник. По его мнению, это объясняется, в том числе, фальсификацией документов происхождения, учитывая более высокое качество российских золотых изделий, а значит, и более высокий спрос на них на рынке Молдовы.Здесь начинаются проблемы потребителей. Под видом дорогого российского неискушенному потребителю могут продать недорогое турецкое изделие. К тому же мир отказался от пробы на золотых украшениях, заменив ее клеймом производителя. Изделия Tiffany продают без пробы, турецкое и арабское золото тоже. Пробирное клеймо применялось в советские времена, когда существовало уголовное наказание за производство изделий из драгметаллов в частном порядке. Те времена прошли, а проба осталась. В том числе в России. Противоречие нашего законодательства с мировой практикой создает дополнительные проблемы – фальшивые пробы. Иначе как выдать турецкое золото за российское? По информации, представленной на заседании у президента министром финансов Марианной Дурлештяну, в этом году Государственная пробирная палата выявила 21 кг золота и 15 кг серебра с фальшивой пробой или без нее. «Сами мы проверки не проводим, - разъяснила для «ЛП» главный менеджер Государственной пробирной палаты Марина Маргаринт, - но выполняем экспертизу золотых изделий для ЦБЭПК и МВД, осуществляющих контроль деятельности на рынке драгоценных металлов». Учитывать золотые изделия без пробы сложнее, но внедрение автоматизированной системы учета оборота драгоценных и полудрагоценных металлов (ее предложил создать президент) позволит контролировать движение каждого изделия от его ввоза в республику до продажи, сдачи в ломбард или переплавки. Это должно способствовать сокращению масштабов злоупотреблений и нелояльной конкуренции, защитить интересы бюджета и потребителей. Для потребителей это особенно важно в условиях мирового финансового кризиса, при котором уникальное свойство золота как универсальной валюты становится крайне актуальным. Мировые валюты «падают», а золото дорожает. И продажи его растут. Очевидцы рассказывают, что в Германии, например, где сильны традиции «золотых инвестиций», уже сейчас купить золото можно только по записи и не раньше, чем через два месяца от момента заказа. У нас традиция покупать золото «на черный день» в узких кругах осталась, а денег не хватает. Зато те, кому золото досталось по наследству, нередко живут тем, что закладывают в ломбард старые золотые запасы. Около 99% оборота драгметаллов в республике – это прием золотых изделий у населения ломбардами, говорят практики.Деятельность ломбардов лицензируется, но их «агенты», наряду с частными скупщиками, не прячась, стоят на базарах без лицензий. Эта услуга не вписывается в действующую систему строгой отчетности. Ни агенты, ни частные лица, ни даже ломбарды, владеющие лицензией, не предоставят клиенту кассовый чек, тем более, налоговую накладную. Документирование сделки в ломбарде ограничивается, как правило, выпиской квитанции в двух экземплярах (под копирку), на которой указана оценочная стоимость принятого изделия, сумма, выплаченная клиенту, и сроки погашения процентов. «Агент» или частный скупщик золота на базаре, если хорошо попросить, выпишет такую же. Хорошая, должно быть, «крыша» у наших торговцев золотом и ломбардов. В прошлом году некоторых предпринимателей, специализирующихся на поставках золота, приглашали для консультаций в парламент. Говорили о «нелегальном обороте» и «несовершенствах закона». По мнению практиков, действующий закон, регулирующий оборот изделий из драгоценных металлов и камней, к слову, совсем еще новый (2004 года), - вполне либеральный и европейский. Другое дело, что этот закон надо выполнять, а для этого необходимо создать эффективные механизмы его реализации. Как сообщила для «ЛП» начальник Государственного хранилища ценностей Мария Котруца, «мы работаем над проектом изменений закона о режиме драгоценных металлов и камней». В среду этот проект уже был рассмотрен на заседании правительства.