В интервью для «ЛП» директор АО «Газпроект» Анатолий Пэдуряк подчеркнул: «Это был шок для всего коллектива: 1 августа 2008 года появилось сообщение о том, что наш институт включен в списки на приватизацию, а уже 18 августа должен был состояться аукцион. Акции в АО «Газпроект» распределяются так: 80,5% принадлежат государству, и 19,5% - коллективу. На продажу с молотка был выставлен весь государственный пакет акций, 80,5%. Стартовая цена составляла около 4,7 млн леев (по 150 леев за одну акцию при номинале в 10 леев). Непонятно, каким образом институт оказался в приватизационных списках, с нами никто этот вопрос не согласовывал. Более того, когда я ознакомился с условиями продажи, то оказалось, что там не ставилось никаких ограничений по дальнейшему продолжению работ по нашему профилю – то есть, проектированию газовых сетей. Например, одним из заявленных покупателей оказался автобусный парк из Бэлць, который, думаю, меньше всего переживает за выполнение национальной программы по газификации республики. Очевидно, что институт хотели купить только ради здания, в котором он находится».Руководство «Газпроекта» обратилось в Агентство публичной собственности, минэкономики, правительство и к президенту страны. В письме говорилось о том, что необходимо сохранить институт, который на протяжении последних двух десятков лет успешно решал задачи по проектированию газовых сетей в республике. Обращение не осталось без внимания и буквально за день до аукциона, 17 августа, институт был снят с торгов. Однако до конца вопрос не закрыт. Как говорит Анатолий Пэдуряк, «ситуация остается «зависшей». На 22 сентября 2008 года назначен следующий аукцион, и нет никакой гарантии, что наш институт вдруг опять не окажется выставленным на продажу».Институт «Газпроект» был создан 19 лет назад. В настоящее время здесь работают около 80 человек, из них 50 – проектировщики самой высокой квалификации. Специалисты были собраны со всей республики, что называется, «по крупицам». По итогам 2007 года оборот «Газпроекта» составил около 6 млн леев, выполнено порядка 150 крупных и средних проектов (и огромное количество малых проектов). «Газпроект» имеет лицензии на разработку проектов газопроводов высокого, среднего и низкого давления. В Молдове лицензиями на право проектирования газопроводов располагают примерно 200 компаний, однако никто из них не способен проектировать магистральные газопроводы с давлением 55 атмосфер. В частности, именно специалистами АО «Газпроект» были разработаны проекты магистральных газопроводов Токуз-Кэинарь-Мерень; Бэлць-Унгень. Они же являются авторами большинства схем газоснабжения районов республики. В случае приватизации и прекращения деятельности института, молдавским заказчикам необходимо будет обращаться к проектировщикам в России, Украине, Румынии! Что обойдется гораздо дороже.В 2006 году началось проектирование газопровода Токуз-Кэинарь-Мерень (70 км). Для ускорения реализации проекта было решено разделить его на два этапа. Проектирование первого этапа, 18 км, было поручено украинской компании «Укргазпроект». На это было затрачено 1,9 млн леев. Деньги ушли за границу. Второй участок (52 км) проектировал институт «Газпроект». Это обошлось в 1,4 млн леев. Таким образом, при в 2,5 раза большей длине проектируемого участка, стоимость услуг отечественного института оказалась меньшей по сравнению с иностранным. В спешном порядке велись и строительные работы на газопроводе Токуз-Кэинарь-Мерень: около 70% объема работ отдали украинским строительным организациям, 30% выполнили молдавские подрядчики. До 1 июля 2007 года объект сдали в эксплуатацию. Однако независимые эксперты утверждают, что не надо было так спешить, лучше бы строители закончили осенью. Деньги не ушли бы на Украину, а надо было дать заработать молдавским сварщикам, которые после июля остались незанятыми. Сейчас газопровод Токуз-Кэинарь-Мерень заполнен газом, но перекачка газа потребителям не производится: этот газопровод будет использоваться лишь в качестве резерва в зимнее время года. При проектировании газопровода Бэлць-Унгень институту «Газпроект» пришлось несколько раз переделывать документацию в зависимости от изменения требований заказчика. Первоначально предполагалось, что долевое участие в реализации проекта примет Румыния. Исходя из этого был запланирован диаметр трубы газопровода в 400 мм. Но Румыния отказалась, и поэтому «Молдова-газ» приняла решение строить газопровод с последовательно уменьшающимся диаметром в 300, 200 и 159 мм. Так выходило дешевле: стоимость объекта снижалась от 280 млн до 100-150 млн леев. При этом номинальной мощности данного газопровода хватит на ближайшие 20 лет для обеспечения потребности районов Молдовы, через которые он проходит. Разработка проектной документации была завершена в прошедшем году, и сейчас уже ведутся строительные работы. Каковы основные проблемы в газовом хозяйстве республики? Это долгострой. Годами не завершается начатое строительство, что приводит к неэффективному использованию капитальных вложений. К примеру, магистральный газопровод Комрат-Баймаклия протяженностью 30 км и диаметром 159 мм строится около двух лет, «и конца не видно, и виновных нет». Актуальной остается проблема инвентаризации газопроводов в республике. Речь идет о простом учете всех объектов. Количественные показатели явно завышены. Если суммировать рапорты строителей, то получается, что все населенные пункты Молдовы были газифицированы 1,5 раза. Но в действительности это не так: имеется множество сел, к которым не подведены ветки газопроводов. Многие действующие газопроводы устарели: по нормативам сроки их эксплуатации составляют 35 лет, а они работают более 50 лет.Требуется проанализировать проблему эксплуатации новых газопроводов, построенных за счет долевого участия бюджетов местных районных органов власти, сельских примэрий и др. С технической точки зрения, обслуживанием всех газопроводов должен заниматься «Молдова-газ», соответственно, все они должны быть переданы на баланс «Молдова-газ». Но юридически этот вопрос не доведен до конца...Возвращаясь к теме проектирования новых газопроводов, следует сказать, что проблемой является порочная система определения победителей тендеров. В утвержденном в феврале 2006 года правительством Молдовы «Положении о закупке услуг по выполнению проектных работ для публичных инвестиций» четко названы критерии: договор о государственной закупке проектных работ может быть заключен с организацией, которая представила оферту, наиболее выгодную с технико-экономической точки зрения. Это главное, что по законодательству требуется от победителя тендера. И только в порядке исключения может учитываться самая низкая цена оферты. В действительности, нередко конкурсы выигрывают фирмы, представившие самую низкую цену проектирования. Как пояснил Анатолий Пэдуряк, «стоимость проектирования занимает 5-10% в общей стоимости возведения объекта. Но если проект выполнен некачественно, то затраты на строительство резко возрастают. Экономя несколько тысяч на стоимости проектных работ, государство теряет миллионы на строительстве».Говоря о деятельности «Газпроекта» в современных условиях, Анатолий Пэдуряк напомнил, что «в советские времена разработкой нормативной базы в системе газораспределения занимались отдельные специализированные институты. Сейчас их нет. Специалисты АО «Газпроект» разработали своими силами в 2006 году СНИП (свод нормативных инструкций и правил), адаптированный к нашим условиям. Частично нам удалось решить задачу. Однако существующая старая нормативная база содержит много недостатков, и полностью обновлять ее некому. Формально это служит основанием для претензий со стороны проверяющих органов. В частности, в прежние времена, когда газорегулирующая установка ставилась на 100-150 домов, была заложена норма: обязательно наличие заграждения. Тогда никто не считал стоимость материалов забора. А сегодня эта норма автоматически действует при газификации частного дома. Вот и получается, что стоимость ограждения во дворе частного дома дороже, чем сама газификация. Это лишь один из примеров необходимости обновления нормативной базы».