"Портабельность" для телефонной связи
В апреле Национальное агентство по регламентированию в области электросвязи и информатики (НАРЭИ) начало процесс подготовки к внедрению в нашей стране услуги переносимости телефонных номеров (Phone Number Portability).Ее смысл: абоненты телефонной связи смогут переходить от одного оператора к другому, сохраняя за собой свой номер. Очень удобно для знакомых и деловых партнеров абонента!Внедрение услуги портабельности предусмотрено проектом концепции внедрения переносимости номеров, разработанной НАРЭИ по предложению Министерства информационных технологий. Проект был обсужден и принят за основу на первом заседании рабочей группы по внедрению переносимости телефонных номеров, в которую входят представители агентства, отраслевого министерства и основных операторов фиксированной и мобильной связи: Молдтелеком, Orange, Moldcell, Riscom, Железная дорога Молдовы.Как сообщил заместитель директора агентства и председатель рабочей группы Станислав Гордя, "участники заседания приняли решение о дополнительном рассмотрении операторами предложений НАРЭИ по внедрению переносимости номеров с точки зрения рыночного спроса, стоимости введения новой услуги, а также о проведении опросов среди пользователей о необходимости ее внедрения. Эта услуга отвечает интересам клиентам и обещает стать мощным стимулом для развития конкуренции, так как операторы вынуждены будут предпринимать дополнительные усилия для удержания уже имеющихся абонентов и привлечения новых". Предусмотрено, что перенос номера будет осуществляться по заявлению абонента за дополнительную плату. При этом используется централизованная база данных, которая доступна обоим операторам (от которого уходит абонент, и к которому приходит). В настоящее время большинство европейских стран внедрили услугу переносимости географических и негеографических телефонных номеров, в том числе стационарных и мобильных.С 1 ноября 2003 года НАРЭИ ввело новый Национальный план телефонной нумерации. Например, мобильная связь - это негеографические номера, поскольку абонент может находиться в любой точке республики. Мобильные номера состоят из восьми цифр, у компании Orange номер начинается с цифры 6, компании Moldcell - c цифры 7 (стоящая впереди цифра 0 является префиксом). Что касается номеров географических - они являются признаком стационарной телефонной связи. Международный код Молдовы - 373. В привязке по территории страны: код Кишинева - 22, Бэлць - 231, код Яловень - 268, а в Кишиневе в разных секторах города номера АТС различные. В столице местный номер шестизначный, в регионах - пятизначный. Вместе с кодом зоны получается, что стационарный номер и в столице и в регионе состоит из восьми цифр.В интервью для "ЛП" менеджер реализуемого при поддержке программы ПРООН проекта "Внедрение электронного правления в Молдове" Ион Кошуляну (в 2000-2002 году - заместитель директора НАРЭИ) отметил следующее. Услуга портабельности появляется в странах мира с переходом на цифровые технологии. С технической точки зрения это не представляет проблемы. Возможность предоставления услуги в Молдове имеется - она уже автоматически включена в оборудование базовых станций мобильных операторов. Надо просто ее активировать. Схематично портабельность представляет собой переадресацию на номер другого оператора. Таким образом получается, что для обслуживания одного абонента нужен его прежний номер и дополнительный новый "виртуальный номер". Чтобы решить эту задачу, Агентству предстоит выполнить большую работу.Руководители частных IT-компаний указывают на существенные, на их взгляд, проблемы, связанные с тарификацией. Теоретически возможно, что абонент переходит со своим номером от стационарного оператора к мобильному. В некоторых развитых странах такая технология внедрена, но она очень дорогая и сложная. Представим себе, что звонок на сеть мобильного оператора стоит 20 центов за минуту, а на сеть стационарного оператора - 10 центов. Если бывший клиент стационарной сети перешел в мобильную сеть, то по какому тарифу ему делать расчет услуг? Поэтому применительно к Молдове сейчас может быть использован упрощенный вариант портабельности.В беседе с корреспондентом "ЛП" начальник отдела нумерации НАРЭИ Виктор Тэнасе подчеркнул, что для абонента ничего не меняется, и это самое главное. Чтобы воспользоваться услугой портабельности, абонент должен будет известить об этом оператора, из сети которого он уходит, и того оператора, к которому он идет. От операторов не потребуется увеличивать свои ресурсы телефонной нумерации. Для внедрения портабельности должна быть создана централизованная база данных, которая будет использоваться для переадресации всех звонков. Ведь со временем в Молдове предлагать эту услугу будут многие операторы.Сейчас эксперты анализируют варианты, как будет построена централизованная база данных. По опыту западных стран известно, что это может быть отдельное предприятие. Предназначение базы данных - осуществить обработку и переадресацию звонка. Технологически это делается путем прибавления к номеру нескольких цифр, которые указывают на его портабельность. Абоненту этот скрытый технический номер не виден. Дальше схема портабельности работает так. Звонок поступает в сеть первого оператора, потом в базу данных, где осуществляется его переадресация, и затем - в сеть второго оператора.Виктор Тэнасе подчеркнул, что в Молдове портабельность номеров будет раздельной. Это означает, что переносимость номеров может осуществляться только между сетями мобильных операторов, или же между сетями стационарных операторов. Перейти со стационарным номером в сеть мобильной компании невозможно (так же, как нельзя будет с мобильным номером перейти к стационарному оператору).Из сказанного выше очевидно, что внедрение услуги портабельности в Молдове требует значительных финансовых затрат (в частности, на создание базы данных). Пока еще нет ответа, кто будет обслуживать централизованную базу данных. В европейских странах для абонентов стоимость услуги переносимости номера для абонента составляет от 5 до 47 евро в месяц, а в некоторых странах абоненты ничего не платят - затраты берут на себя операторы. Будет ли платить абонент в Молдове - этот вопрос пока не решен и находится в стадии обсуждения экспертами.Например, Швеция одной из первых внедрила портабельность телефонных номеров в сентябре 2001 года, Румыния планирует это сделать к концу текущего года. Страны СНГ, в том числе Россия и Украина, еще не внедрили эту услугу.Генеральный директор Moldcell Юсуф Байкан отметил, что "в европейских странах портабельность появилась два года назад. Она позволяет абонентам перейти от одного оператора к другому, не меняя номера телефона. Эта инициатива родилась на европейских рынках, так как там плотность телефонии превышает 100[%]. Портабельность увеличивает конкуренцию и делает рынок более динамичным. В странах услуга портабельности внедряется, когда насыщенность рынка достигает 70[%]. Все это характерно для "взрослых рынков". Мы же сейчас будем говорить о молдавском рынке GSM, насыщенность которого составляет менее половины от насыщенности мобильной связью европейских рынков. Наряду с развитием страны плотность телефонии в Молдове будет расти. Я считаю, что молдавский рынок GSM является довольно-таки конкурентоспособным и доля действующих на нем мобильных операторов равномерно распределена, однако услуга портабельности пока еще преждевременна. Но это не помешает начинать с фиксированной телефонной связи".Сергей МОИСЕЕВ