Тапереча малдавию нихто не спрашивает...

Новый проект Меморандума - синтез планов Козака и Белковского?Очередной виток обострения отношений между Приднестровьем и Молдовой не прошел незамеченным в Украине. А поскольку президентская кампания там уже вступает в активную фазу, внешнеполитическая сфера постепенно перестает быть прерогативой только украинского правительства и президента. На этом фоне вопрос отношений Кишинев - Тирасполь может приобрести для Киева принципиально иное, весьма острое звучание. В первую очередь потому, что в ПМР проживает, по меньшей мере, 300 тыс. этнических украинцев, из которых около 50 тысяч - граждане Украины.Этот давно известный факт вполне может стать основой для раскрутки сценария присоединения Приднестровья к Украине. И очень похоже на то, что сценарий этот становится реальностью. Целый ряд кандидатов в президенты Украины в скором времени могут поднять вопрос о признании незаконным решения Верховного Совета СССР от 2 августа 1940 г. об образовании Молдавской Советской Социалистической Республики. По этому решению от Украинской ССР был "отрезан" кусок территории, ставший ныне ПМР - и передан МССР.Это решение ВС СССР грубо нарушало действующее в тот период законодательство СССР, и уже по данной причине должно быть отменено. Следующим этапом может стать референдум по вопросу о присоединении Приднестровья к Украине на правах автономии.Публикуемый ниже проект Меморандума был привезен в Тирасполь председателем Центрального Комитета Независимого Профсоюза Военнослужащих и Сотрудников Силовых Структур Украины Вадимом Махницким. Что касается персонального авторства проекта, то оно во многом остается загадкой. Сведения противоречивы - поговаривают что к тексту Меморандума приложили руку и люди из ближайшего окружения Виктора Ющенко, и лидер партии "Новая сила" Юрий Збитнев, и, естественно, сам Вадим Махницкий. Некоторая неразбериха в этом вопросе, по-видимому вызвана, во-первых, рискованностью и скандальностью документа, по причине которой его авторы предпочли в первый момент не слишком афишировать себя, и оглушительным успехом, последовавшим после его опубликования, отчего Меморандум немедленно стал похож на второй конец того самого бревна, которое вождь мирового пролетариата собственноручно тащил на известном кремлевском субботнике.Впрочем, вопрос с авторством не столь уж и важен. Во-первых, такие документы почти всегда плод коллективного творчества. А во-вторых, оседлает идею тот из кандидатов в президенты Украины, кто по-настоящему займется ее раскруткой и воплощением в жизнь. Сам же Меморандум, по сути, представляет собой промежуточный вариант между двумя известными планами: Козака и Белковского.Как заявил Юрий Збитнев, вопрос о присоединении Приднестровья к Украине с большой долей вероятности получит положительный отклик и в России, поскольку речь идет не только об украинцах, но и о почти 300 тысячах приднестровских русских, которым Украина сможет обеспечить защиту. "Мы понимаем, что в перспективе Молдова присоединится к Румынии, - сказал Збитнев, - и граница Евросоюза пройдет по Дунаю. С точки зрения геополитических и экономических интересов, Украина должна выступить с инициативой, объявив Приднестровье зоной своих стратегических интересов. И мы должны сегодня, как посредники в переговорах по урегулированию приднестровского конфликта, рекомендовать Приднестровью провести референдум по вопросам самоопределения. Мы намерены предложить России заключить военно-политический договор и наконец-то ввести в регион наш миротворческий контингент".Кстати, отсутствие украинских миротворцев на территории ПМР вовсе не означает, что официальный Киев махнул на Тирасполь рукой. Украина немало сделала для Приднестровья. Достаточно сказать, что Киев дважды - в 2000-м и в нынешнем году - не позволил Кишиневу взять Приднестровье в кольцо экономической блокады. По мнению ряда наблюдателей, вопрос об украино-приднестровских отношениях может быть включен и в повестку дня очередной сессии Верховной рады, которая начинает свою работу 7 сентября.МеморандумПроект1. Республики Молдова, Украина, Россия и Приднестровье (далее Стороны), сознавая свою ответственность за обеспечение гражданского мира и полноценного демократического развития, договорились, что окончательное урегулирование приднестровской проблемы должно осуществляться путем преобразования, основанного на признании незаконным решение Верховного Совета СССР от 2 августа 1940 года об образовании Молдавской Советской Социалистической Республики путем присоединения части Молдавской АССР, которую в настоящее время составляет территория Приднестровской Молдавской Республики, к Бессарабии.2. Стороны полагают, что реализация практических механизмов урегулирования приднестровской проблемы возможна на основе предварительного всенародного обсуждения (референдума) о возвращении Приднестровья в состав Украины на правах автономной республики.3. Автономная Приднестровская Республика (АПР) является государственным образованием в составе Украины, формирует собственные государственные органы законодательной (Верховный Совет Автономной Приднестровской Республики), исполнительной (Премьер Министр Автономной Приднестровской Республики и Правительство Автономной Приднестровской Республики) и судебной власти, имеет собственные Конституцию и законодательство, государственную собственность, самостоятельный бюджет и налоговую систему, а также собственную государственную символику и иные атрибуты своего государственного статуса.4. Конституционно-правовой статус и границы территории Автономной Приднестровской Республики не могут быть изменены без ее согласия.5. Государственным языком Автономной Приднестровской Республики является украинский язык. Официальными языками на всей территории Автономной Приднестровской Республики являются украинский, молдавский и русский языки. Конституцией Автономной Приднестровской Республики могут быть установлены другие официальные языки. Делопроизводство на территориях Автономной Приднестровской Республики во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления осуществляется на государственном и официальных языках. Украина гарантирует всем проживающим на территории Автономной Приднестровской Республики гражданам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.6. Для подготовки проведения референдума Стороны создают Совместную Комиссию в составе полномочных представителей каждой из Сторон с приглашением, в качестве наблюдателей, международных экспертов из Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейского Союза, а также Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии) Совета Европы. Организационное и материально-техническое обеспечение референдума осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления Украины и Приднестровья.7. Одновременно на всенародное обсуждение (референдум) предлагается проект Конституции Автономной Приднестровской Республики. Обсуждение и голосование проекта Конституции Автономной Приднестровской Республики проводится только гражданами Приднестровья.8. Руководство Украины и Приднестровья берут на себя обязательства и гарантии по созданию всех условий, необходимых для проведения всенародного референдума на всей территории Украины в ее международно-признанных границах в соответствии с демократическими стандартами Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе и Совета Европы и Приднестровья.9. Со дня утверждения настоящей Декларации не допускаются на территории Приднестровья какие-либо ограничения деятельности политических и общественных объединений, распространение зарегистрированных уполномоченными органами сторон средств массовой информации, передвижения представителей органов государственной власти и граждан. Агитация по вопросам участия в референдуме, а также по вопросам референдума осуществляется без каких-либо ограничений в соответствии с законодательством Сторон.10. Решение о возвращении Приднестровья в состав Украины на правах автономной Республики считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа принявших участие избирателей на территории Украины и Приднестровья при раздельном учете голосов. Голосование на референдуме проводится по единому, согласованном Сторонами, образцу бюллетеня.11. Непринятие на референдуме Конституции Автономной Приднестровской Республики не влечет изменения решения о возвращении Приднестровья в состав Украины на правах автономной Республики. В этом случае Украина и Приднестровье принимают на себя обязательства продолжить работу по подготовке и внесению на референдум нового проекта Конституции Автономной Приднестровской Республики в срок не более 6 месяцев.12. При принятии на референдуме решения о возвращении Приднестровья в состав Украины на правах автономной Республики устанавливается на срок, определяемый Соглашением Сторон, переходный период.13. В переходный период:13.1. На территории Автономной Приднестровской Республики признается и гарантируется полная свобода передвижения людей, товаров, услуг и капитала.13.2. Проводится полная демилитаризация Автономной Приднестровской Республики: введение на территорию Автономной Приднестровской Республики миротворческого контингента Украины, численность которой устанавливается Соглашением Сторон; расформирование на территории Автономной Приднестровской Республики всех вооруженных частей и формирований, кроме формирований, использующихся для обеспечения правопорядка и общественной безопасности; поэтапный вывод с территории Автономной Приднестровской Республики всех военных частей и формирований Сторон (в том числе и миротворческих) с передачей их функций и зон ответственности миротворческому контингенту Украины.13.3. Предметом ведения государственных республиканских органов Украины являются: Валютное регулирование, денежная эмиссия; Воздушный, железнодорожный, водный транспорт; Внешняя политика, внешняя торговля Автономной Приднестровской Республики; Гражданство Автономной Приднестровской Республики, вопросы эмиграции и иммиграции; Определение статуса и защита государственной границы, воздушного пространства Автономной Приднестровской Республики, режим пограничных зон, таможенное регулирование; Метеорология, геодезия, картография, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; Налоговый, статистический и бухгалтерский учет; Энергетические системы, трубопроводный транспорт, связь; Судоустройство, организация и деятельность правоохранительных органов, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, амнистия и помилование, законодательство об административных правонарушениях; Гражданское, трудовое, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальое законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности, общие принципы организаций и деятельности нотариата; Владение, пользование и распоряжение землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; Государственный бюджет, налога, сборы и иные обязательные платежи, государственное регулирование цен па товары и услуги, антимонопольное регулирование; Охрана окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности, охрана уникальных природных территорий, памятников истории и культуры национального значения; Общие принципы образования и социальной защиты; Вопросы борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий; Общие принципы внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц; Избирательное право.13.4. Предметом ведения государственных органов Автономной Приднестровской Республики являются:Регулирование внешнеэкономической деятельности Автономной Приднестровской Республики, а также внешнеэкономической деятельности граждан и организаций Автономной Приднестровской Республики в пределах полномочий, установленных Законодательством Украины; Административное законодательство в части регулирования деятельности органов государственной власти Автономной Приднестровской Республики; Вопросы местного самоуправления, установления и обеспечения гарантий права граждан на местное самоуправление; Семейное и жилищное законодательство; Вопросы здравоохранения; Организация и деятельность адвокатуры; Собственность Автономной Приднестровской Республики и управление ею; Утверждение, исполнение и осуществление контроля за исполнением республиканского и местных бюджетов Автономной Приднестровской Республики; Культура и искусство, охрана памятников истории и культуры регионального значения, физическая культура и спорт; Вопросы градостроительства и архитектуры; Вопросы дополнительных мер социальной защиты, предоставляемых гражданам, проживающим на территории Автономной Приднестровской Республики, за счет средств бюджетов Автономной Приднестровской Республики. 14. Возникшие до вступления в силу Приднестровской Республики, финансовые обязательства Автономной Приднестровской Республики исполняются за счет средств бюджета Автономной Приднестровской Республики.15. Возникшие до вступления в силу Конституции Автономной Приднестровской Республики на основе законодательства Приднестровья права государственной, муниципальной и частной собственности пересмотру не подлежат, признаются и защищаются в соответствии с законодательством Украины.16. Разграничение права собственности на имущество, находящееся в собственности Приднестровья, на государственную собственность и собственность Автономной Приднестровской Республики производится в соответствии с законодательством Украины. Передача имущества, находящегося в государственной собственности в муниципальную собственность, а также приватизация указанного имущества, осуществляется в соответствии с законами Украины.17. До вступления в силу Конституции Автономной Приднестровской Республики судопроизводство на территории Автономной Приднестровской Республики осуществляется судами Приднестровья.18. До вступления в силу Конституции Автономной Приднестровской Республики обеспечения правопорядка и общественной безопасности на территории Автономной Приднестровской Республики осуществляется Министерством Внутренних Дел Приднестровья. Проект Меморандума разработан Центром Стратегических Инициатив. Сразу даю ссылочку...а то заклюете... www.courier-pmr.narod.ru