В Молдове принят «самый честный» госбюджет

Бюджет был принят в срок впервые за несколько лет. На заседании парламента в пятницу депутаты Альянса «За европейскую интеграцию» на фоне обвинений оппозиции утвердили в окончательном, третьем чтении Закон о госбюджете на 2013 год.
После многочисленных дискуссий и споров о несостоятельности и нереальности принятого ранее в двух чтениях законопроекта о госбюджете на 2013 год документ все же был принят в окончательном чтении в пятницу, 2 ноября.
Бюджет был принят в срок впервые за несколько лет. Однако оппозиция и многие эксперты считают его нереальным, отмечая, что в основу документа был положен слишком оптимистичный майский сценарий, нарисованный, исходя из итогов первого полугодия -  ежегодный рост экономики - 5%, уровень инфляции - 5%, экспорт и импорт вырастут на 13,5% и 9,7% соответственно. Оппозиция считает, что доходная статья бюджета в принятых параметрах не будет исполнена, как минимум, на 800 миллионов - 1 миллиард леев.
Представители же Альянса, в свою очередь, говорят, что закон можно будет изменить, исходя из экономических реалий.
В результате за проект закона проголосовали 52 депутата от правящей коалиции, а коммунисты и независимые депутаты  от голосования решили воздержаться. Они предложили отложить рассмотрение проекта и предлагали такие поправки, как увеличение бюджетных мест в учебных заведениях на 30% и повышение стипендий студентам на 25%. Большинство из инициатив ПКРМ поддержки не получили.
Депутаты ПКРМ заявили, что резюме, представленное председателем Комиссии по экономическим вопросам, бюджету и финансам либерал-демократом Вячеславом Ионицэ, является ложным.
- Это фальшивка! Более сотни предложений были включены в закон без одобрения комиссии. Ионицэ еще ответит за эту ложь! - восклицала коммунистка Зинаида Кистругэ при поддержке своих коллег по партии. 
Председатель фракции ПКРМ Мария Постойко и вовсе требовала отставки Вячеслава Ионицэ.
Согласно проекту госбюджета на 2013 год, доходы госбюджета страны составят 22,73 миллиарда леев  и превысят запланированный на 2012 год уровень на 8,1%. Расходы составят 23,61 миллиарда леев и вырастут на 6,5%. Дефицит госбюджета Молдовы на 2013 год составит 874,8 миллиона, или 1,14% от прогнозируемого на будущий год размера ВВП.
Согласно документу, в Молдове на следующий год построят Дворец спорта, на возведение которого в третьем чтении решено было выделить 309 миллионов леев. Он предположительно разместится на месте прежнего Республиканского стадиона.
- Да здравствует спорт!, - так прокомментировал его появление председатель парламента Мариан Лупу.
Содержание ЦИК станет дороже
Парламент утвердил бюджет Цент­ральной избирательной комиссии на 2013 год, который составит 13,45 миллиона леев.
Председатель парламентской Комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслав Ионицэ объяснил увеличение финансирования ЦИК в 2013 году тем, что  увеличились расходы на офис, который до сих пор находился на балансе другого учреждения.
Коммунисты и социалисты проект документа восприняли с критикой. Причина их беспокойства - отсутствие средств на внедрение  электронного реестра избирателей, о выделении которых ходатайствовал ЦИК .
- Отсутствие электронного реестра избирателей благоприятствует фальсификации на выборах,  - сказал депутат-коммунист Артур Решетников.
Глава ЦИК сказал, что средств утверждаемого бюджета не хватает на эту процедуру.
- Ее можно начать, но на закупку техники 4000 компьютеров для всех избирательных участков нужно не менее 30 миллионов леев, - считает Чокан.
Фракция ПКРМ потребовала от депутатов от правящего альянса, чтобы необходимые для внедрения реестра 30 миллионов леев были выделены из средств, сэкономленных от оптимизации расходов, преду­смотренной бюджетами Счетной палаты и парламента.
Депутаты не допустили роста цен на сигареты
Несмотря на то, что  в Налоговой политике на 2013 год была заложена ставка акциза на сигареты с фильтром в 30%, народные избранники решили от такой меры отказаться, дабы не утонуть в контрабанде.  Таким образом, процентная ставка акциза на сигареты с фильтром за 1000 штук в 24% будет сохранена.
Как отметил представлявший законопроект демократ Валерий Гума, если бы ставка была повышена, это привело бы к неминуемому валу контрабанды.
- Это означало бы, что цены на сигареты выросли бы еще больше. Повышение еще и еще приведет к неминуемому валу контрабанды. Во избежание ее предлагается оставить акциз на уровне 24%, - сказал он.
Он пояснил, что разница между дешевыми и дорогими сигаретами достигла в Молдове немыслимой величины в 700%, что объясняется ввозом контрабандных сигарет.
В свою очередь, депутат ПКРМ Олег Рейдман сказал, что инициативу о снижении акциза на сигареты оппозиция предлагает уже два года.
- Мы могли бы за это время аккумулировать в бюджет до 250 млн. леев, но вы не прислушались, а теперь отыгрываете назад, - высказался он.
Согласно законопроекту, в 2013 году будет увеличена до 30 леев  за 1000 сигарет только фиксированная часть акциза, которая ранее составляла 20 леев.
КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА
Теневой экономике Молдовы - зеленый свет!
По мнению эксперта IDIS Viitorul Георгия Костандаке, принятый депутатами госбюджет на 2013 год не ориентирован на экономический рост.
- Возьмем, к примеру, НДС на импорт товаров. Он должен принести в бюджет около 13 миллиардов леев, то есть почти половину доходов. Налоги, которые должны поступить в бюджет с таможни (то есть на импорт товаров), составляют 82% от общих налоговых поступлений!  Это ужасно! Ведь налоги должны происходить из реального сектора экономики, а не из-за рубежа. Тем самым мы приветствуем импорт, вывоз валюты из страны, а не экономический рост внутри страны, - подчеркнул аналитик.
Вызывает недовольство эксперта и финансирование сельского хозяйства.
- С одной стороны, финансирование увеличилось. Но проблема в том, что это повышение не качественное, а всего лишь перетекание средств из одного кармана в другой, и происходит за счет тех же сельхозпредприятий. 12% НДС, которые государство обещает вернуть сельхозпроизводителям, и есть та увеличенная сумма. Сельхозпроизводители будут кредитовать бюджет 45 дней, пока им вернут12% НДС, - сказал Георгий Костандаке, уточнив, что повышение НДС на сельхозпродукцию приведет к недополучению госбюджетом около 620 миллионов леев.
Эксперт недоумевает по поводу необходимости увеличения финансирования парламента на 20% и финансирования Счетной палаты. Но самым вопиющим Георгий Костандаке считает тот факт, что законопроект никак не затрагивает теневую экономику.
- Госбюджет ориентирован на честного налогоплательщика - это самый честный бюджет! А вот туда, где темно и где самые сливки - в теневой сектор, они засовывать руку даже не пытались! А ведь помимо госбюджета, у нас гуляет как минимум еще один госбюджет, а может, и три - речь идет о теневом секторе экономики. Но тех, кто не декларирует свои доходы, трогать не захотели! - возмутился эксперт.
Хорошей мерой Георгий Костандаке назвал предоставление большей финансовой автономии высшему образованию (в то время как финансирование дошкольного и среднего образования немного возрастет). В то же время, вызывает удивление тот факт, что теперь вузам будут диктовать, сколько принимать студентов. Что касается значительного повышения финансирования юстиции, Георгий Костандаке отметил, что возможно, поможет нашим судьям стать более независимыми.

kp.ru