При въезде в Молдову людей ждет минимальная или обстоятельная проверка

Вскоре в республике начнут действовать многие положения Шенгенского кодекса о границах. Вскоре в республике начнут действовать многие положения Шенгенского кодекса о границах. По рекомендациям Евросоюза они включены в новый Закон о государственной границе, который вступит в силу с 1 июля нынешнего года.
На суше и на воде 

Документ определяет системы контроля и режим госграницы, правила поведения в пограничной зоне и пунктах пропуска, вопросы обеспечения безопасности на суше, воде и в воздушном пространстве. Госграница определяется договорами, заключенными Молдовой с сопредельными государствами, и обозначается на местности ясно видимыми пограничными знаками. На суше она проходит по характерным линиям рельефа, на водных участках – по прямой, ломаной или кривой линии, от одного пограничного знака к другому. 


Люди и транспортные средства вправе пересекать госграницу и перемещать через нее товары и другое имущество только в пунктах пропуска. Это правило не применяется для самолетов, следующих через воздушное пространство Молдовы без промежуточной посадки. Исключения возможны и в некоторых иных случаях, в том числе для прогулочного судоходства и в чрезвычайных ситуациях.  


Прохождение через госграницу предполагает пограничный, таможенный и другие виды контроля. Законом предусмотрены минимальная и обстоятельная проверки. Минимальная проводится в отношении всех граждан и транспорта, подразумевая предъявление необходимых документов. Речь идет об оперативном контроле с использованием технических средств и баз данных об украденных, утерянных или признанных недействительными документах. Проверяется также наличие признаков фальсификации или подделки. 


В отношении граждан Молдовы минимальная проверка служит правилом. Но при необходимости их и зарегистрированный в республике транспорт могут подвергнуть обстоятельной проверке. По решению пограничного полицейского или по просьбе человека такой контроль проводится в изолированном помещении.  


Правила проставления печати при пересечении госграницы остаются прежними. По общему принципу, в документы иностранцев она ставится при въезде и выезде, а в паспорта молдавских граждан – только по их требованию. По просьбе иностранца печать может не проставляться, если она рискует повлечь для него какие-либо трудности. В таком случае вручается отдельный листок с указанием имени, номера паспорта и отметками о въезде или выезде. Сей факт отмечается в информационной системе.  


Кто станет стражем границы 


С 1 июля вступает в силу и Закон о пограничной полиции, на которую возложен контроль границы на суше и на водных участках. В некоторых случаях она может выполнять свои полномочия совместно с Таможенной службой. Однако решение о пропуске лица через госграницу при любом раскладе принимают пограничные полицейские. Они обязаны носить форменную одежду и идентификационные значки или бэйджи. При необходимости стражи границы вправе применять физическую силу, спецсредства и табельное оружие. 


Таким образом, через два месяца Пограничная служба сменит название и перейдет в ведение МВД. В Молдове будет создан Департамент пограничной полиции и его региональные подразделения. По желанию бывших пограничников их примут на службу в новый орган без проведения аттестации. Те, кто не имеет требуемого образования для получения специального звания, могут рассчитывать на предоставление 5-летнего срока для обучения. Для подготовки пограничных полицейских появится профильный национальный колледж.  


Стать стражем границы сможет дееспособный гражданин Молдовы старше 18 лет, владеющий госязыком, имеющий необходимое образование и годный по состоянию здоровья. Среди запретов – членство в политических партиях, а также другая оплачиваемая деятельность, помимо научной, педагогической или творческой. Не вправе работать в Пограничной полиции люди с непогашенной судимостью, подследственные, подсудимые или осужденные. Не примут и тех, кто достиг 40-летнего возраста.  


Специальные звания пограничных полицейских подразделяются на две категории в зависимости от уровня полученного образования. К субофицерскому составу относятся те, кто окончил, по меньшей мере, лицей или среднюю общеобразовательную школу. Они вправе рассчитывать на звания от младшего сержанта до старшего плутоньера или плутоньера-адъютанта. Офицерский состав – это выпускники вузов, которым присваиваются специальные звания от лейтенанта до полковника и генерал-майора.   


Предельный возраст пребывания пограничного полицейского на службе – 50 лет. Исключение сделано для генерал-майоров, которые вправе работать до 60 лет. 


В отдельных случаях срок службы может быть продлен на период до 5 лет.  


Наказание для перевозчиков  


На минувшей неделе, после опубликования в Monitorul Oficial, вступили в силу поправки в Кодекс о правонарушениях. Ими вводится наказание за отступления от правил перевозки иностранцев. Доставка в Молдову подданных других стран, не имеющих действительной визы, вида на жительство или иного легитимного документа для пересечения госграницы, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 3 тыс. леев и на предприятия – от 6 до 10 тыс. леев. 


Исключение допускается для случаев, предусмотренных действующими законами или международными договорами, к которым присоединилась Молдова.  


Такой же штраф налагается за отказ устранить последствия нелегитимной перевозки. Если у иностранцев отсутствуют документы для въезда в Молдову, перевозчик должен обеспечить их доставку в точку отправления или иное место, на которое они согласны и где их готовы принять. Также потребуется нести любые расходы по возврату иностранного гражданина, в том числе по его проживанию и содержанию.  


По запросу Пограничной полиции авиаперевозчики обязаны передавать информацию о пассажирах, доставляемых к пункту пропуска через госграницу Молдовы. Непредставление, неполная или неточная передача этих данных карается штрафом в размере от 1 до 2 тыс. леев для граждан и от 3 до 6 тыс. леев для компаний.  


Молдаване всех стран, объединяйтесь!  


По распоряжению премьера Владимира Филата сформирован оргкомитет V Конгресса молдавской диаспоры, который пройдет в Кишиневе с 11 по 13 октября 2012 года. В его персональный состав вошли 18 руководящих должностных лиц разных ведомств во главе с самим премьер-министром. В течение ближайших двух месяцев оргкомитету предстоит одобрить план мероприятий и программу работы конгресса. Координировать эту деятельность будет Бюро межэтнических отношений.  


Вместе с тем кабмин принял новую редакцию Положения о Координационном совете выходцев из РМ, проживающих за рубежом. Этот орган работает с 2005 года в периоды между конгрессами молдавской диаспоры, заседая не реже одного раза в год. В него входят руководители профильных общественных организаций из разных стран и представители ряда госструктур. Члены совета исполняют свои обязанности на протяжении 2-летнего периода и без денежного вознаграждения. Основные функции – консультирование властей, мониторинг, представление и защита интересов молдавской диаспоры, расширение связей между выходцами из нашей страны.  


Правительство утвердило также объемный План действий по национально-культурной и социальной поддержке молдавской диаспоры на 2012-2014 годы. Он включает в себя такие направления, как защита выходцев из Молдовы, их социальная поддержка и информационное обеспечение, сплочение молдавской диаспоры, развитие культурных, экономических и туристических связей. Часть мероприятий финансируется из бюджета, часть – за счет доноров. Как координатор всех намеченных действий, Бюро межэтнических отношений ежегодно до 15 февраля будет отчитываться перед правительством.  


Второе десятилетие в кресле ректора  


Высший совет магистратуры (ВСМ) объявил серию конкурсов для занятия вакантных должностей в судебной системе. Разыскиваются вице-председатели Апелляционной палаты Кишинева, а также судов Окницы, Резины, Сынджеры, Каушан, Дондюшан, Яловен и Флорешт. В Вулканештском суде открыта вакансия судьи по уголовному преследованию.  


В очередной раз ВСМ предлагает подавать заявки служителям Фемиды, намеревающимся возглавить Окружной коммерческий суд. Кроме того, здесь ждут претендентов на должности ведущего специалиста и руководителя аппарата Высшего совета магистратуры. У желающих участвовать в конкурсах есть 30 дней, чтобы представить заявление и пакет из десяти документов.  


На прошлой неделе правительство утвердило Григоре Белостечника в должности ректора Экономической академии Молдовы. В этом вузе он работает с 1991 года, а с 2001-го занимает кресло ректора. В 2010 году Белостечник присоединился к команде Либерально-демократической партии. По итогам досрочных парламентских выборов он стал депутатом, однако затем отказался от мандата и вернулся в академию. По Закону об образовании, ректоры государственных высших учебных заведений избираются сенатами вузов на конкурсной основе, а утверждаются правительством.  

Андрей Врабие, юрист

Pan.md