РОССИЯ НАЧИНАЕТ НАСТУПЛЕНИЕ! Опубликован доклад о соблюдении прав человека в США и Европе

Полный текст доклада представлен ниже (ВНИМАНИЕ! МНОГО БУКВ!):

США

Положение в США далеко от провозглашаемых Вашингтоном идеалов. Главная нерешенная проблема – одиозная тюрьма в Гуантанамо, где по-прежнему содержится 171 узник, подозреваемый в связях с террористами. Президент Б.Обама легализовал бессрочное и бессудное заключение, а также санкционировал возобновление работы военных трибуналов.

Действующая администрация продолжает применение большинства методов контроля над обществом и вмешательства в частную жизнь американцев, взятых на вооружение спецслужбами при Дж.Буше под предлогом «войны с террором». Одновременно Белый дом и Минюст США укрывают от ответственности оперативников ЦРУ и высокопоставленных чиновников, виновных в массовых и грубых нарушениях правозащитных стандартов.

Не прекращаются нарушения международного гуманитарного права в зонах вооруженных конфликтов и в ходе антитеррористических операций, неизбирательное и непропорциональное применение силы.

Обостряются застарелые системные проблемы американского общества, включая расовую дискриминацию, ксенофобию, переполненность тюрем, необоснованное применение смертной казни, в т.ч. к невинным, несовершеннолетним и душевнобольным, несовершенство избирательной системы, коррупцию.

Резко ухудшилась реализация базовых социально-экономических прав граждан, включая коллективных прав трудящихся. В условиях хронического дефицита федерального и местных бюджетов проявились кризисные явления в судебной системе, включая неадекватный доступ к правосудию.

Экстерриториальное применение американского законодательства наносит наибольший вред в плане российско-американских отношений. Оно ведет к нарушению основополагающих прав и свобод россиян, включая произвольные аресты и похищения из третьих стран, жестокое обращение, уголовное преследование на основании показаний «подставных агентов» и сомнительных улик (наиболее яркие примеры – дело В.А.Бута и К.В.Ярошенко).

За время президентства Б.Обамы США не расширили свои международно-правовые обязательства в гуманитарной сфере и по-прежнему участвуют лишь в трех из девяти основных договоров по правам человека. Американцы до сих пор не ратифицировали Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации против женщин и Конвенцию ООН о правах ребенка (к ней также не присоединились только сомалийцы). Вашингтон отказывается от сотрудничества с конвенционными механизмами рассмотрения индивидуальных и коллективных жалоб о нарушениях государствами прав человека, настаивая, что американская судебная система справляется с этой задачей без внешней помощи.

В январе 2012 г. спецтюрьме на военно-морской базе США в Гуантанамо исполнится 10 лет. В тюрьме остается 171 пленник (в момент вступления Б.Обамы в должность – 242). Среди них один российский гражданин – арестованный в 2002 г. в Пакистане Р.К.Мингазов.

В июле 2010 г. США впервые репатриировали узника против его воли: 35-летний алжирец А.Наджи был отправлен домой, несмотря на опасения, что там его ждут новые пытки со стороны властей или исламистов.

Б.Обама пересмотрел свое ранее критическое отношение к военным комиссиям. Он санкционировал возобновление их деятельности при условии предоставления подсудимым дополнительных гарантий, в частности, ограничений на использование доказательств, основанных на слухах и выбитых под пытками. В отношении же 48 особо опасных гуантанамовцев, против которых трудно организовать уголовный процесс из-за отсутствия достаточных доказательств их вины или истечения срока давности, администрация решила продолжить практику бессрочного заключения без предъявления обвинений. Такая же участь, судя по всему, грозит 30 йеменцам, которых администрация готова репатриировать, только когда на их родине «улучшатся условия безопасности».

В сентябре 2006 г. Дж.Буш фактически признал существование секретных тюрем ЦРУ, объявив о переводе 14 содержавшихся в них узников на базу в Гуантанамо. Как стало известно позднее, в 2002-2003 гг. спецслужбами было построено порядка десяти подобных СИЗО, в том числе в Афганистане, Ираке, Таиланде, Марокко, Румынии, Литве и Польше, где в «правовом вакууме» содержалось около 100 узников.

От лица пяти бывших пленников ЦРУ организация «Американский союз за гражданские свободы» (АСГС) подал в федеральный суд США иск против дочерней компании «Боинга» – «Джеппесен Дэйтаплэн», чьи самолеты доставляли захваченных лиц в секретные тюрьмы. Однако администрация Б.Обамы заблокировала его рассмотрение, сославшись на «государственную тайну». При этом в мае с.г. Верховный суд США отказался рассматривать кассационную жалобу истцов.

В нарушение международно-правовых обязательств США по Конвенции против пыток Минюст принял решение не привлекать к уголовной ответственности сотрудников спецслужб, применявших во время пресловутой «войны с террором» жесткие методы допросов к подозреваемым в терроризме. Между тем, обращение с заключенными в секретных тюрьмах ЦРУ было квалифицировано в качестве пыток, в том числе, в докладах МККК и комиссара по правам человека Совета Европы Т.Хаммарберга. В результате «допросов с пристрастием» умер не один заключенный (спецпрокурор Дж.Дюрхэм, которому в 2009 г. было поручено расследование законности методик, применявшихся ЦРУ для выбивания показаний, рекомендовал завести уголовные дела только по двум случаям насильственных смертей).

Не понесли никакого наказания и бывшие сотрудники Минюста США (например, Дж.Ю преподает право в Университете Беркли, Дж.Байби стал судьей суда шт.Невада, С.Брэдбери консультирует по правовым вопросам одного из основных кандидатов в президенты от республиканцев на предстоящих выборах М.Ромни), санкционировавшие применение таких пыточных методик, как длительное лишение сна, заключение в ящики с насекомыми, принудительная нагота, обливание холодной водой и имитация утопления.

Не смог добиться правосудия в США А.Рахим аль-Нашири, побывавший в американских секретных СИЗО в Афганистане, Таиланде и Польше. В этой связи в сентябре 2010 г. адвокаты саудовца подали заявление в польскую прокуратуру с требованием расследовать содержание их клиента в секретной тюрьме в этой стране. По той же причине йеменец М.аль-Асад подал в марте с.г. жалобу на другое государство, где располагалась секретная тюрьма ЦРУ, – Джибути – в Африканскую комиссию по правам человека.

Весьма показательным стал и вышедший в 2011 г. доклад под говорящим названием: «Пытки сходят с рук: обращение с задержанными при администрации Дж.Буша-младшего» «Хьюман Райтс Уотч», в котором по сравнению с аналогичными докладами значительно расширена доказательная база преступлений бушевской поры и круг лиц, которых, по мнению НПО, следует привлечь к персональной уголовной ответственности (сам Дж.Буш, бывшие вице-президент Д.Чейни, минобороны Д.Рамсфелд, директор ЦРУ Дж.Тенет, президентский советник по нацбезопасности К.Райс, госсекретарь К.Пауэлл, министр юстиции Дж.Эшкрофт, ряд других высокопоставленных сотрудников, названных «разработчиками правового оформления пыток»).

Как отмечают правозащитники, с приходом к власти Б.Обамы американские спецслужбы вовсе не отказались от практики шпионажа за «внутренними врагами». В частности, полным ходом идет начатое еще в 2008 г. расследование связей активистов пацифистского и профсоюзного движения с иностранными структурами, которые администрация внесла в список террористических организаций, – «Революционными вооруженными силами Колумбии», Народным фронтом за освобождение Палестины и «Хезболлой». В число подозреваемых попадают сотрудники НПО, учителя, блогеры, религиозные лидеры – все, кто открыто критикует американскую политику в Латинской Америке и на Ближнем Востоке. Только прошлой осенью повестки в суд получили 23 активиста.

В мае с.г. американский Конгресс продлил действие принятого после 11 сентября 2001 г. «Патриотического акта США». Правоохранительные органы по-прежнему могут следить за теми, кто подозревается в экстремизме, даже если они не связаны с конкретными террористическими организациями. Кроме того, ФБР, Агентство национальной безопасности и другие спецслужбы сохранили за собой практически неограниченные полномочия по прослушиванию без санкции суда телефонных разговоров и перлюстрации электронной и почтовой корреспонденции лиц и организаций, подозреваемых в терроризме. Наконец, они могут продолжать запрашивать в любых учреждениях и коммерческих компаниях интересующую информацию, в том числе конфиденциальную (финансовая отчетность, медицинские карты, сведения о банковских счетах и т.п.). Только по официальным данным, опубликованным ФБР за 2010 г., это ведомство в четыре раза увеличило число операций по постоянному прослушиванию. За тот же период по разным организациям разослано 24,3 тыс. предписаний о предоставлении закрытой информации об американцах и иностранцах (всего на 14,2 тыс. чел.).

В начале этого пункта с санкции американского министра юстиции Э.Холдера ФБР подготовило засекреченную инструкцию для своих агентов, которая позволяет им при задержании на территории США не разъяснять подозреваемым в связях с Аль-Каидой и Талибан их правовые гарантии.

После неудавшейся попытки теракта в аэропорту г.Детройт в декабре 2009 г. почти вдвое увеличился список лиц, которым не разрешается летать на американских самолетах или на иностранных самолетах, пролетающих через воздушное пространство США (до декабря 2009 г. в нем было порядка 3,4 тыс. имен, сейчас – около 6 тыс.). В результате некоторые американцы не могут вернуться домой из-за границы и пребывают в вынужденной ссылке. В июне 2010 г. АСГС подал против правительства судебный иск от лица 10 американских граждан, оказавшихся в таком списке. Правозащитники предполагают, что ФБР использует эту практику для того, чтобы допрашивать интересующих спецслужбы лиц за границей без адвоката.

Свобода слова и прессы в США гарантируется первой поправкой к Конституции США и традиционно является одной из самых охраняемых либеральных ценностей, но и она после терактов 11 сентября 2001 г. была серьезно ограничена.

По мнению организации «Репортеры без границ», в 2009-2010 гг. по степени свободы прессы США занимали 20-е место в мире (из 178). В рейтинге другой НПО – «Фридом Хаус» – в 2010 г. США оказались на 25-й строчке.

Несмотря на обещание Б.Обамы повысить уровень прозрачности в деятельности госорганов, американские власти объявили настоящую войну Дж.Ассанжу – основателю сетевого проекта «Викиликс», на котором были размещены тысячи файлов с секретной информацией о войнах в Ираке и Афганистане, а также тайная переписка американского внешнеполитического ведомства.

Уголовные обвинения были предъявлены рядовому Б.Мэннингу, подозреваемому в передаче секретной информации сетевому ресурсу. Б.Обама назвал меры, принятые в отношении рядового, «адекватными». Под давлением международных правозащитников ему были улучшены начальные условия тюремного содержания. В то же время предъявлены дополнительные обвинения по 22 пунктам, включая «оказание содействия врагу», за что Б.Мэннингу грозит смертная казнь.

Спецдокладчик Совета ООН по правам человека (СПЧ)по вопросу о пытках Х.Мендез дважды – 11 апреля и 12 июля с.г. – выступил с критикой в адрес США в связи с отказом Вашингтона предоставить ему беспрепятственный и безнадзорный доступ к Б.Мэннингу.

В мае с.г. федеральный прокурор направил повестку о явке в суд репортеру газеты «Нью-Йорк Таймс» Дж.Райзену. От журналиста требуют дать свидетельские показания против бывшего агента ЦРУ Дж.Стерлинга. По версии прокуратуры, экс-цэрэушник выдал репортеру секретную информацию, которая легла в основу одной из глав книги «Состояние войны» (о планах ЦРУ снабдить Иран фальшивыми ядерными технологиями с помощью русского агента).

Конгресс США в течение нескольких лет не может принять закон, предоставляющий журналистам право сохранять в тайне свои источники (за исключением ряда случаев, когда суд признает раскрытие информации необходимым).

Все чаще журналисты в США теряют работу из-за своих «политически некорректных» высказываний. Так, в июне 2010 г. под давлением влиятельных еврейских кругов была вынуждена завершить карьеру легендарная Х.Томас, осмелившаяся раскритиковать действия Израиля в отношении «флотилии свободы». В июле 2010 г. была уволена старший редактор отдела по Ближнему Востоку телекомпании «Си-Эн-Эн» О.Наср, выразившая в твиттере сожаление по поводу смерти духовного лидера ливанских шиитов С.Фадлала.

11 ноября с.г. представитель ОБСЕ по свободе СМИ Д.Миятович выступила с жесткой критикой в адрес властей США по поводу арестов журналистов, освещавших уличные протесты в рамках акции «захвати Уолл Стрит». Действия правоохранительных органов она охарактеризовала, как «попирающие свободу СМИ и общественные интересы». По инициативе ЕС 17 ноября с.г. этот вопрос был вынесен на заседание Постоянного совета ОБСЕ, на котором американская сторона была вынуждена отчитаться о неправомерных действиях нью-йоркской полиции в отношении журналистов. Американский представитель в Совете признал, что имевшие место «ошибочные» аресты журналистов будут расследованы.

По данным проекта «Подсчет убитых в Ираке» (Iraq Body Count), к августу с.г. конфликт в Ираке унес жизни до 111,6 тыс. гражданских лиц. Эти цифры подтверждаются опубликованными сайтом «Викиликс» секретными донесениями с театра военных действий (109 тыс. с января 2004 г. по декабрь 2009 г.). Согласно же исследованию авторитетного медицинского журнала «Ланцет», проводившемуся с учетом косвенных факторов – болезней, голода, общего кризиса системы здравоохранения и борьбы с преступностью и т.п., – только в период с момента американского вторжения в марте 2003 г. по октябрь 2006 г. сверх обычного уровня смертности в этой стране погибло более 650 тыс. иракцев (военных и гражданских лиц).

В апреле 2010 г. «Викиликс» опубликовал т.н. «иракское досье», раскрывающее ранее неизвестные факты гибели мирных жителей в Ираке в 2004-2009 гг. Среди них – 39-минутная вертолетная видеозапись авиаудара по Багдаду 12 июля 2007 г., в результате которого погибли два репортера агентства «Рейтер», а также было разрушено здание, где находились женщины и дети. Как свидетельствуют документы, американские военные знали о правонарушениях и зачастую закрывали на них глаза. Верховный комиссар ООН по правам человека Н.Пиллай призвала американские власти расследовать эти случаи и привлечь к ответственности виновных лиц.

Общее количество жертв среди афганского мирного населения с начала операции «Несокрушимая свобода» в этой стране в 2001 г. составляет примерно 11,5-14,2 тыс. человек (до 34,5 тыс., если учитывать косвенные факторы смертности). При этом приблизительно 5,7-9 тыс. мирных жителей было убито силами международной коалиции под руководством США (чаще всего в результате воздушных ударов и использования беспилотников).

14 июля с.г. спецпредставитель Генсекретаря ООН по Афганистану С. де Мистура заявил, что в предшествующие 6 месяцев количество жертв среди мирного афганского населения выросло на 15% по сравнению с уровнем 2010 г. и составило почти 1,5 тыс. человек (из которых 14% погибли по вине сил международной коалиции и проправительственных войск). В одном только мае погибло не менее 368 гражданских лиц.

Методы насилия, запугивания и терроризирования населения длительное время широко применялись сотрудниками завербованных американцами в огромных количествах (более 110 тыс. чел.) для работы в Ираке таких частных охранных предприятий, как «Блэкуотер», «Дайнакорп» и др. Самой известной стала «бойня на площади Нисур» в Багдаде 16 сентября 2007 г., когда сотрудники «Блэкуотера» (сфевраля 2009 г. переименована в «Зи сервисиз») застрелили 17 безоружных иракцев. В декабре 2008 г. пяти участникам расстрела были предъявлены обвинения, но год спустя федеральный суд в Вашингтоне отклонил их, ссылаясь на иммунитет охранников, работавших по государственному контракту. «Зи Сервисиз» остается одним из трех крупнейших охранных подрядчиков Госдепартамента в других странах, включая Афганистан.

Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации в своих заключительных замечаниях по четвертому, пятому и шестому периодическим докладам США выразил озабоченность по поводу увеличения расового профилирования американскими правоохранительными органами. Комитет, в частности, выразил озабоченность концентрацией расовых, этнических и национальных меньшинств, в основном афроамериканцев и выходцев из Латинской Америки, в бедных районах с плохими жилищными условиями, ограниченными возможностями трудоустройства, недостаточным доступом к медицинскому и социальному обслуживанию и криминогенной обстановкой.

После терактов 11 сентября 2001 г. в США сильны проявления исламофобии. Так, например, резкое неприятие горожан вызывают планы по строительству трех мечетей в различных районах Нью-Йорка (Манхэттэн, Бруклин и Стэйтен-Айленд). В г.Марфрисборо (штат Теннеси) неизвестные сожгли строительное оборудование на площадке, выделенной под новое здание Исламского культурного центра и установили на месте поджога знак с надписью «Вам здесь не рады».

Согласно данным, озвученным на слушаниях в сенатском юридическом комитете в марте с.г., приверженцы ислама составляют менее 1% населения США, однако против них совершается 14% всех случаев религиозной дискриминации. В целом с момента терактов 2001 г. Минюст США расследовал 800 случаев проявления насилия, вандализма и поджогов против мусульман, арабов и выходцев из стран Южной Азии.

Под предлогом борьбы с терроризмом ФБР разработало и активно осуществляет программу наблюдения за арабскими и мусульманскими общинами. Спецслужбы предлагают нелегалам узаконить их статус в обмен на слежку за «подозрительными элементами» в их религиозных общинах и угрожают выдворить их из страны в случае отказа от сотрудничества.

В целом, по данным «Международной Амнистии», более 32 млн. американцев, по крайней мере, раз в жизни подвергались расовой дискриминации со стороны правоохранительных органов. Причем белые американцы также бьют тревогу в связи с участившимися случаями«черного расизма». Наблюдается как рост ксенофобских групп, число которых, по данным правозащитных организаций, в 2008 г. составило 926, так и экстремистских движений афроамериканцев, выступающих против англосаксов и евреев.