Приднестровью сделали ущербное предложение
В урегулировании приднестровского конфликта намечается прорыв. По крайней мере, Молдавия пытается его организовать. Кишинев разработал проект соглашения, в котором для самопровозглашенной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) предусматривается статус республики со своей конституцией в составе единого государства. Об этом на днях заявил министр реинтеграции Молдавии Василий Шова в ходе семинара «Приднестровские диалоги», организованном Ассоциацией внешней политики Молдавии. По его словам, участники и посредники молдово-приднестровского переговорного процесса (в том числе и Россия) уже рассматривают эти предложения.
«Они предусматривают для Приднестровья статус в форме республики со своей конституцией, с правом законодательной инициативы для Верховного Совета Приднестровья, правом на выход Приднестровья в случае утери Молдавией международной правосубъектности (то есть Приднестровье получает возможность отделиться от Молдавии в том случае, если та перестанет быть независимым государством и станет частью другого государства, например, Румынии. – Прим. КМ.RU). Это ущербная позиция для Кишинева, но мы готовы ее закрепить, чтобы показать намерение построить устойчивое государство», – передает слова министра РИА «Новый Регион».
Молдавская сторона также предлагает выделить одну пятую часть депутатских мандатов представителям Приднестровья в гипотетическом объединенном парламенте. Разумеется, не обойден вниманием и вопрос собственности. Шова заявил, что в случае утверждения проекта парламентами конфликтующих сторон парламент Молдавии примет закон, подтверждающий все права собственности юридических и физических лиц, которые на момент принятия обладают ею. Также, по словам Шовы, Кишинев готов пойти и на ряд других уступок; в частности, проект предусматривает утверждение нейтрального статуса Молдавии (гарантии невступления Молдавии в НАТО в случае возвращения Приднестровья под юрисдикцию Кишинева – обязательное условие со стороны России. – Прим. КМ.RU). Шова убежден, что «пакет этих подходов гарантирует принятие решений, которые позволят не допустить нестабильного развития государства, закрепить важные элементы по сращиванию всех областей хозяйствования. А вопросы безопасности нужно решить так, чтобы ни Кишинев, ни Тирасполь не смогли принимать что-то негативное по отношению друг к другу, реализовать полную защиту населения, а также международные проекты по развитию территорий», сообщает «Новый Регион».
Фактически инициативы молдавской стороны означают возвращение Кишинева к основным позициям, обозначенным в «Меморандуме Козака». Напомним, что Россия в 2003 году предложила сторонам своей план объединения Молдовы и ПМР в единое государство на федеративных началах. Он был назван впоследствии по имени основного разработчика этого документа – тогдашнего заместителя главы администрации президента РФ Дмитрия Козака. Однако «Меморандум» сначала был отвергнут Кишиневом, а потом и Тирасполь твердо обозначил свой курс на сохранение своей фактической независимости.
Надежды приднестровцев на их международное признание получили дополнительный импульс после «косовского прецедента», когда многие эксперты заговорили, что Россия может признать Приднестровье, как это сделали многие страны в отношении Косово. Как известно, этого не произошло, и конфликтующие стороны вновь вернулись за стол переговоров.
В апреле состоялась встреча президента Молдавии Владимира Воронина и лидера Приднестровья Игоря Смирнова. Тогда стороны обсудили пути решения имеющихся проблем и достигли договоренности о сотрудничестве на уровне рабочих групп. Спустя некоторое время молдавский парламент принял Концепцию национальной безопасности страны, в которой был провозглашен внеблоковый статус Молдавии, что можно расценивать как определенную предпосылку к восстановлению нормального переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем. А в конце мая в Москве состоялась встреча министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с руководителем внешнеполитического ведомства Молдавии Андреем Стратаном, и по итогам переговоров Департамент информации и печати МИД РФ распространил заявление, из которого следовало, что Москва не намерена признавать независимость Тирасполя.
Вскоре дипломатические усилия активизировали и другие заинтересованные стороны. 14 июня в Одессе состоялась встреча министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко с Игорем Смирновым, во время которой стороны достигли ряда договоренностей. В частности, стороны говорили о необходимости провести переговоры о создании еврорегиона «Днестр», и данная идея получила поддержку Игоря Смирнова. Проект «Еврорегион» - особый институт межрегиональной интеграции в рамках ЕС, то есть налицо попытки Запада втянуть Приднестровье в орбиту своих интересов. Однако и Москва не сидела сложа руки. 20 июня состоялись переговоры между премьер-министром России Владимиром Путиным и премьер-министром Молдавии Зинаидой Гречаной. В ходе диалога стороны уделили особое внимание проблеме урегулирования приднестровского конфликта.
Итак, анализируя цепочку событий, произошедших в последние несколько месяцев, можно сделать обоснованный вывод: шанс на то, что в среднесрочной перспективе воссоединение Молдовы и Приднестровья состоится, есть. Очевидно, что если это произойдет, то роль России в регионе существенно понизится. Ясно, что западная дипломатия получит аргументы в пользу вывода подразделений российской армии, осуществляющих в регионе миротворческую миссию. При этом Москве будет трудно обосновать необходимость сохранения своего военного присутствия в Молдавии: ведь Кишинев (при поддержке западных столиц) наверняка будет постоянно подчеркивать, что конфликт урегулирован, а значит, и российская миротворческая миссия исчерпана. В случае же вывода подразделений российской армии неясно, кто будет гарантировать республиканский статус Приднестровья. Так что пока вопросов больше, чем ответов.
Факты:
«Меморандум Козака» в свое время был уже парафирован президентом Молдовы Владимиром Ворониным и президентом Приднестровской Молдавской Республики Игорем Смирновым. Однако в последний момент под давлением Евросоюза Воронин отказался от урегулирования приднестровской проблемы на основе «меморандума Козака».
«Они предусматривают для Приднестровья статус в форме республики со своей конституцией, с правом законодательной инициативы для Верховного Совета Приднестровья, правом на выход Приднестровья в случае утери Молдавией международной правосубъектности (то есть Приднестровье получает возможность отделиться от Молдавии в том случае, если та перестанет быть независимым государством и станет частью другого государства, например, Румынии. – Прим. КМ.RU). Это ущербная позиция для Кишинева, но мы готовы ее закрепить, чтобы показать намерение построить устойчивое государство», – передает слова министра РИА «Новый Регион».
Молдавская сторона также предлагает выделить одну пятую часть депутатских мандатов представителям Приднестровья в гипотетическом объединенном парламенте. Разумеется, не обойден вниманием и вопрос собственности. Шова заявил, что в случае утверждения проекта парламентами конфликтующих сторон парламент Молдавии примет закон, подтверждающий все права собственности юридических и физических лиц, которые на момент принятия обладают ею. Также, по словам Шовы, Кишинев готов пойти и на ряд других уступок; в частности, проект предусматривает утверждение нейтрального статуса Молдавии (гарантии невступления Молдавии в НАТО в случае возвращения Приднестровья под юрисдикцию Кишинева – обязательное условие со стороны России. – Прим. КМ.RU). Шова убежден, что «пакет этих подходов гарантирует принятие решений, которые позволят не допустить нестабильного развития государства, закрепить важные элементы по сращиванию всех областей хозяйствования. А вопросы безопасности нужно решить так, чтобы ни Кишинев, ни Тирасполь не смогли принимать что-то негативное по отношению друг к другу, реализовать полную защиту населения, а также международные проекты по развитию территорий», сообщает «Новый Регион».
Фактически инициативы молдавской стороны означают возвращение Кишинева к основным позициям, обозначенным в «Меморандуме Козака». Напомним, что Россия в 2003 году предложила сторонам своей план объединения Молдовы и ПМР в единое государство на федеративных началах. Он был назван впоследствии по имени основного разработчика этого документа – тогдашнего заместителя главы администрации президента РФ Дмитрия Козака. Однако «Меморандум» сначала был отвергнут Кишиневом, а потом и Тирасполь твердо обозначил свой курс на сохранение своей фактической независимости.
Надежды приднестровцев на их международное признание получили дополнительный импульс после «косовского прецедента», когда многие эксперты заговорили, что Россия может признать Приднестровье, как это сделали многие страны в отношении Косово. Как известно, этого не произошло, и конфликтующие стороны вновь вернулись за стол переговоров.
В апреле состоялась встреча президента Молдавии Владимира Воронина и лидера Приднестровья Игоря Смирнова. Тогда стороны обсудили пути решения имеющихся проблем и достигли договоренности о сотрудничестве на уровне рабочих групп. Спустя некоторое время молдавский парламент принял Концепцию национальной безопасности страны, в которой был провозглашен внеблоковый статус Молдавии, что можно расценивать как определенную предпосылку к восстановлению нормального переговорного процесса между Кишиневом и Тирасполем. А в конце мая в Москве состоялась встреча министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова с руководителем внешнеполитического ведомства Молдавии Андреем Стратаном, и по итогам переговоров Департамент информации и печати МИД РФ распространил заявление, из которого следовало, что Москва не намерена признавать независимость Тирасполя.
Вскоре дипломатические усилия активизировали и другие заинтересованные стороны. 14 июня в Одессе состоялась встреча министра иностранных дел Украины Владимира Огрызко с Игорем Смирновым, во время которой стороны достигли ряда договоренностей. В частности, стороны говорили о необходимости провести переговоры о создании еврорегиона «Днестр», и данная идея получила поддержку Игоря Смирнова. Проект «Еврорегион» - особый институт межрегиональной интеграции в рамках ЕС, то есть налицо попытки Запада втянуть Приднестровье в орбиту своих интересов. Однако и Москва не сидела сложа руки. 20 июня состоялись переговоры между премьер-министром России Владимиром Путиным и премьер-министром Молдавии Зинаидой Гречаной. В ходе диалога стороны уделили особое внимание проблеме урегулирования приднестровского конфликта.
Итак, анализируя цепочку событий, произошедших в последние несколько месяцев, можно сделать обоснованный вывод: шанс на то, что в среднесрочной перспективе воссоединение Молдовы и Приднестровья состоится, есть. Очевидно, что если это произойдет, то роль России в регионе существенно понизится. Ясно, что западная дипломатия получит аргументы в пользу вывода подразделений российской армии, осуществляющих в регионе миротворческую миссию. При этом Москве будет трудно обосновать необходимость сохранения своего военного присутствия в Молдавии: ведь Кишинев (при поддержке западных столиц) наверняка будет постоянно подчеркивать, что конфликт урегулирован, а значит, и российская миротворческая миссия исчерпана. В случае же вывода подразделений российской армии неясно, кто будет гарантировать республиканский статус Приднестровья. Так что пока вопросов больше, чем ответов.
Факты:
«Меморандум Козака» в свое время был уже парафирован президентом Молдовы Владимиром Ворониным и президентом Приднестровской Молдавской Республики Игорем Смирновым. Однако в последний момент под давлением Евросоюза Воронин отказался от урегулирования приднестровской проблемы на основе «меморандума Козака».