Мы все умрем.
http://analytique.md/index.php?n=623&r=0&s=634&l=1
Анемия убивает перспективы Молдовы стать вторым Гонконгом
Венский институт демографии, разработал прогноз по Молдове. По расчетам австрийских специалистов, к 2130 году население нашей страны сократится до 1,5 млн. человек. Местные демографы говорят, что поводов сомневаться в достоверности этих прогнозов нет. Согласно переписи 1989 года, население Молдовы составляло 4,5 млн. человек. Ожидалось, что в 2004 году оно увеличится до 5 млн. Однако перепись установила, что в республике живет 4 млн. человек. То есть миллион мы уже потеряли.
Координатор программ населения и развития Фонда народонаселения ООН в Молдове Ольга Поалелунжь предлагает относиться к депопуляции реально, взвешенно и постараться приостановить процессы. «Сделать это быстро не в наших силах. К тому же играют роль многие факторы. Если мы решаем увеличить рождаемость, то необходимо продумать не только вопросы стимуляции, это лишь часть проблемы. Нужна инфраструктура – роддома, детсады, школы, а также условия для женщин, чтобы она хотели родить ребенка. Кроме того, какие бы меры мы ни принимали сейчас, они скажутся не сразу, а через 7- 8 лет. С точки зрения принятия решений это непопулярно, надо работать на будущие, и не все к этому готовы», - говорит Ольга Поалелунжь.
Но медлить нельзя. Через несколько лет в пенсионный возраст войдет много людей, рожденных после окончания второй мировой войны. Тогда рождалось в два-три раза больше детей, чем сейчас. В результате число пенсионеров в Молдове почти удвоится. Сегодня их 470 тысяч. Проблема усугубляется еще и тем, что параллельно идет сокращение трудоспособного населения, не говоря уже о снижении рождаемости. И число работающих и обеспечивающих за счет налоговых поступлений содержание пенсионеров и детей неуклонно сокращается. Хотим мы или нет, говорят специалисты, это приведет к пенсионной реформе. Во-первых, нужно развивать накопительные и частные пенсионные фонды.
Это лишь часть проблемы. Так как мы вынуждены будем ослабить давление на рынок труда и рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста, то придется учитывать и то, что в Молдове продолжительность жизни мужчин - 64 года, а женщин 72. Реформа, начатая в 1999 году и приостановленная в 2003, предусматривала поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет, а для мужчин – до 65 лет. Однако, как повышать его для мужчин, если они умирают в 64 года? Другое предложение - рассмотреть вариант единого пенсионного возраста для мужчин и женщин, сколь крамольно это ни звучит в нашем патриархальном обществе.
Есть еще один аспект проблемы, который отличает Молдову от остального мира, – у нас быстрыми темпами идет рурализация, или дезурбанизация, населения. «Даже так называемые поселки городского типа потеряли свою привлекательность, и сегодня проблема не в том, чтобы возродить село, а скорее, маленькие городки и инфраструктуру социальных и экономических услуг в них. Там, где они развиваются, есть рабочие места, это позволяет поднять экономику», - объясняет Ольга Поалелунжь.
В ближайшее время Молдове предстоит решать проблемы, связанные со старением населения. Они затрагивают не только рынок труда как таковой, но и всю социальную сферу – здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение. В Молдове эта проблема усугубляется, наслаиваясь на другую, не менее актуальную - миграцию.
«Демографические проблемы не должны пугать, они вполне решаемы», заверяет один из его авторов исследования Всемирного банка по проблемам старения населения в Восточной Европе и странах бывшего Советского Союза Гордон Бетчерман. Исследование «От красного - к серому» касается, в основном, стран переходного периода, где демографические проблемы стоят наиболее остро, хотя затрагивает и развитые государства Европы, а также Японию. Рекомендации, данные экспертами ВБ, могут служить правительствам подспорьем в принятии решений.
Гордон Бетчерман предложил ряд мер, которые могут смягчить последствия проблем, связанных со старением населения, продлить трудоспособность зрелых людей. Эксперт рекомендует вкладывать деньги в их здоровье и постоянное обучение, чтобы обеспечить им конкурентоспособность на рынке труда. А параллельно реформировать пенсионную систему, повысив пенсионный возраст. Сокращение рождаемости, замечает Бетчерман, высвобождает расходы на образование, которые можно перенаправить на другие нужды.
И все же в Молдове демографическая ситуация достаточно специфична. По мнению молдавских специалистов, проблемы в этой области следует решать путем реорганизации ряда существующих систем и институтов. В частности, нужно реформировать системы пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения, а также регулировать процессы, касающиеся рынка труда - повышения его производительности восполнит дефицит людских ресурсов. В ближайшие 7- 8 лет демографическая ситуация в Молдове станет такой, что придется принимать меры, не всегда приятные населению, предупреждают местные эксперты.
До сих пор в Молдове не было структуры, которая занималась бы анализом и прогнозированием демографических процессов. А без этого, согласитесь, трудно рассчитать, например, расходы на систему здравоохранения, образования и т.д. Последние 2-3 года Фонд народонаселения ООН вел переговоры с правительством, и результатом стало создание в феврале прошлого года комиссии по населению и развитию под прямым патронатом премьер-министра. В нее вошли ключевые фигуры министерств и ведомств, отвечающие за управление человеческими ресурсами. На комиссию возложена функция координации политик, которые разрабатываются в этой области.
Кроме того, принято постановление о первоочередных мерах в области демографии, в соответствии с которым разработана «Зеленая книга населения». Это рентген, показывающий демографический процесс и его влияние на рынок труда, а также соответствующий прогноз на 25-30 лет. На основе «Зеленой книги населения» в настоящий момент Министерство экономики и торговли разрабатывает Национальную стратегию демографической безопасности.
Создана группа по разработке концепта этой стратегии. В начале следующего месяца на заседании комиссии по населению и развитию она представит проект документа. «Эти нормативные акты хороши тем, что предполагают комплексное управление всеми вопросами. До сих пор все предпринимаемые действия носили разрозненный характер. Скажем, поднимали школы и детсады в селах без учета, что рождаемость у нас снижается катастрофическими темпами. Или развивали систему высшего образования, не учитывая, что буквально через несколько лет число обучающихся сократится, как и число необходимых педагогических кадров. Внедряли программу «Молдавское село», которая предполагала восстановление социальной инфраструктуры, но опять-таки без учета депопуляции сельских районов, где уровень смертности превышает городской», - говорит Ольга Поалелунжь.
Важно понимать, говорят эксперты, что восстановление народонаселения - сложный процесс. А восстановить его в прежнем количестве – утопия, по крайней мере, в ближайшем будущем. Для Молдовы главное – сохранить и приостановить процесс сокращения населения, инвестировать в качество людского потенциала. В первую очередь, в здоровье. У нас, к сожалению, сейчас рождается нездоровое поколение. Причин много – миграция, реформирование ряда систем, не доведенное до логического конца, и, конечно, бедность. Все чаще говорят об анемии, которая сказывается на интеллектуальном развитии детей. А чтобы повышать производительность, необходимо развивать технологии.
С другой стороны, какой рынок труда мы хотим создать? Пока нет его ясных очертаний. Если хотим построить Гонконг, значит, надо вкладывать в человеческий потенциал, в образование. Это даст дополнительные доходы, которые можно распределять в социальные фонды.
Татьяна Шикирлиская
Анемия убивает перспективы Молдовы стать вторым Гонконгом
Венский институт демографии, разработал прогноз по Молдове. По расчетам австрийских специалистов, к 2130 году население нашей страны сократится до 1,5 млн. человек. Местные демографы говорят, что поводов сомневаться в достоверности этих прогнозов нет. Согласно переписи 1989 года, население Молдовы составляло 4,5 млн. человек. Ожидалось, что в 2004 году оно увеличится до 5 млн. Однако перепись установила, что в республике живет 4 млн. человек. То есть миллион мы уже потеряли.
Координатор программ населения и развития Фонда народонаселения ООН в Молдове Ольга Поалелунжь предлагает относиться к депопуляции реально, взвешенно и постараться приостановить процессы. «Сделать это быстро не в наших силах. К тому же играют роль многие факторы. Если мы решаем увеличить рождаемость, то необходимо продумать не только вопросы стимуляции, это лишь часть проблемы. Нужна инфраструктура – роддома, детсады, школы, а также условия для женщин, чтобы она хотели родить ребенка. Кроме того, какие бы меры мы ни принимали сейчас, они скажутся не сразу, а через 7- 8 лет. С точки зрения принятия решений это непопулярно, надо работать на будущие, и не все к этому готовы», - говорит Ольга Поалелунжь.
Но медлить нельзя. Через несколько лет в пенсионный возраст войдет много людей, рожденных после окончания второй мировой войны. Тогда рождалось в два-три раза больше детей, чем сейчас. В результате число пенсионеров в Молдове почти удвоится. Сегодня их 470 тысяч. Проблема усугубляется еще и тем, что параллельно идет сокращение трудоспособного населения, не говоря уже о снижении рождаемости. И число работающих и обеспечивающих за счет налоговых поступлений содержание пенсионеров и детей неуклонно сокращается. Хотим мы или нет, говорят специалисты, это приведет к пенсионной реформе. Во-первых, нужно развивать накопительные и частные пенсионные фонды.
Это лишь часть проблемы. Так как мы вынуждены будем ослабить давление на рынок труда и рассмотреть вопрос повышения пенсионного возраста, то придется учитывать и то, что в Молдове продолжительность жизни мужчин - 64 года, а женщин 72. Реформа, начатая в 1999 году и приостановленная в 2003, предусматривала поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет, а для мужчин – до 65 лет. Однако, как повышать его для мужчин, если они умирают в 64 года? Другое предложение - рассмотреть вариант единого пенсионного возраста для мужчин и женщин, сколь крамольно это ни звучит в нашем патриархальном обществе.
Есть еще один аспект проблемы, который отличает Молдову от остального мира, – у нас быстрыми темпами идет рурализация, или дезурбанизация, населения. «Даже так называемые поселки городского типа потеряли свою привлекательность, и сегодня проблема не в том, чтобы возродить село, а скорее, маленькие городки и инфраструктуру социальных и экономических услуг в них. Там, где они развиваются, есть рабочие места, это позволяет поднять экономику», - объясняет Ольга Поалелунжь.
В ближайшее время Молдове предстоит решать проблемы, связанные со старением населения. Они затрагивают не только рынок труда как таковой, но и всю социальную сферу – здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение. В Молдове эта проблема усугубляется, наслаиваясь на другую, не менее актуальную - миграцию.
«Демографические проблемы не должны пугать, они вполне решаемы», заверяет один из его авторов исследования Всемирного банка по проблемам старения населения в Восточной Европе и странах бывшего Советского Союза Гордон Бетчерман. Исследование «От красного - к серому» касается, в основном, стран переходного периода, где демографические проблемы стоят наиболее остро, хотя затрагивает и развитые государства Европы, а также Японию. Рекомендации, данные экспертами ВБ, могут служить правительствам подспорьем в принятии решений.
Гордон Бетчерман предложил ряд мер, которые могут смягчить последствия проблем, связанных со старением населения, продлить трудоспособность зрелых людей. Эксперт рекомендует вкладывать деньги в их здоровье и постоянное обучение, чтобы обеспечить им конкурентоспособность на рынке труда. А параллельно реформировать пенсионную систему, повысив пенсионный возраст. Сокращение рождаемости, замечает Бетчерман, высвобождает расходы на образование, которые можно перенаправить на другие нужды.
И все же в Молдове демографическая ситуация достаточно специфична. По мнению молдавских специалистов, проблемы в этой области следует решать путем реорганизации ряда существующих систем и институтов. В частности, нужно реформировать системы пенсионного обеспечения, образования и здравоохранения, а также регулировать процессы, касающиеся рынка труда - повышения его производительности восполнит дефицит людских ресурсов. В ближайшие 7- 8 лет демографическая ситуация в Молдове станет такой, что придется принимать меры, не всегда приятные населению, предупреждают местные эксперты.
До сих пор в Молдове не было структуры, которая занималась бы анализом и прогнозированием демографических процессов. А без этого, согласитесь, трудно рассчитать, например, расходы на систему здравоохранения, образования и т.д. Последние 2-3 года Фонд народонаселения ООН вел переговоры с правительством, и результатом стало создание в феврале прошлого года комиссии по населению и развитию под прямым патронатом премьер-министра. В нее вошли ключевые фигуры министерств и ведомств, отвечающие за управление человеческими ресурсами. На комиссию возложена функция координации политик, которые разрабатываются в этой области.
Кроме того, принято постановление о первоочередных мерах в области демографии, в соответствии с которым разработана «Зеленая книга населения». Это рентген, показывающий демографический процесс и его влияние на рынок труда, а также соответствующий прогноз на 25-30 лет. На основе «Зеленой книги населения» в настоящий момент Министерство экономики и торговли разрабатывает Национальную стратегию демографической безопасности.
Создана группа по разработке концепта этой стратегии. В начале следующего месяца на заседании комиссии по населению и развитию она представит проект документа. «Эти нормативные акты хороши тем, что предполагают комплексное управление всеми вопросами. До сих пор все предпринимаемые действия носили разрозненный характер. Скажем, поднимали школы и детсады в селах без учета, что рождаемость у нас снижается катастрофическими темпами. Или развивали систему высшего образования, не учитывая, что буквально через несколько лет число обучающихся сократится, как и число необходимых педагогических кадров. Внедряли программу «Молдавское село», которая предполагала восстановление социальной инфраструктуры, но опять-таки без учета депопуляции сельских районов, где уровень смертности превышает городской», - говорит Ольга Поалелунжь.
Важно понимать, говорят эксперты, что восстановление народонаселения - сложный процесс. А восстановить его в прежнем количестве – утопия, по крайней мере, в ближайшем будущем. Для Молдовы главное – сохранить и приостановить процесс сокращения населения, инвестировать в качество людского потенциала. В первую очередь, в здоровье. У нас, к сожалению, сейчас рождается нездоровое поколение. Причин много – миграция, реформирование ряда систем, не доведенное до логического конца, и, конечно, бедность. Все чаще говорят об анемии, которая сказывается на интеллектуальном развитии детей. А чтобы повышать производительность, необходимо развивать технологии.
С другой стороны, какой рынок труда мы хотим создать? Пока нет его ясных очертаний. Если хотим построить Гонконг, значит, надо вкладывать в человеческий потенциал, в образование. Это даст дополнительные доходы, которые можно распределять в социальные фонды.
Татьяна Шикирлиская