Состояние экономики Приднестровья зависит от процессов, происходящих в странах-партнерах
Влияние мирового финансового кризиса на экономику ПМР сказывается опосредованно – через макроэкономические процессы в странах-основных партнёрах Приднестровья, что в первую очередь отражается на состоянии реального сектора республики.Как передает «Новый Регион», такой вывод содержится в отчете Приднестровского республиканского банка (ПРБ), посвященного финансовой политике государства в условиях кризиса.Специалисты банка отмечают, что рост рынка товаров и услуг, который стабильно развивался в докризисный период, фактически остановился. Это явилось следствием снижения спроса и мировых цен на товары приднестровского экспорта. Итоги I полугодия 2009 года отразили глубину кризиса в отечественной индустрии – объём экспортируемой продукции сократился в два раза, падение промышленного производства составило 38,4%. Органами государственной власти ПМР были выработаны меры по минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику республики и принята соответствующая Государственная программа, содержащая широкий набор антикризисных мероприятий, направленных в основном на решение следующих задач: поддержку реального сектора экономики, оказание помощи малому предпринимательству и аграрному сектору, предотвращение роста уровня безработицы, создание новых рабочих мест, сохранение уровня доходов населения, обеспечение стабильности финансовой системы. Вместе с тем, реализация мер по данным направлениям предполагает расходование значительных финансовых ресурсов, ограниченность которых в современных условиях очевидна. Кроме того, внешний фактор снижения спроса на продукцию приднестровских производителей, ставший основной причиной ухудшения ситуации на внутреннем рынке, находится за пределами возможного воздействия руководства республики. В силу этих причин было принято решение о сохранении на уровне 2008 года предельных тарифов на услуги в сфере естественных монополий, что позволит хозяйствующим субъектам высвободить более 280 млн. руб., которые могут быть ими направлены на текущие нужды без привлечения заёмных средств. Вместе с тем, учитывая сокращение объёмов производства в ряде отраслей на треть и более, а также снижение стоимости топливных ресурсов на мировом рынке, экономия предприятий на стоимости энергетических ресурсов в данных условиях, очевидно, сложится на меньшем уровне. Кроме того, предусмотрено снижение тарифов на услуги по сертификации, стандартизации и др., а также предельных уровней рентабельности и торговых надбавок на социально-значимые товары на 1-3 п.п. Среди основных мероприятий в области финансовой и бюджетной политики можно выделить предоставление хозяйствующим субъектам бюджетных кредитов для обеспечения выплат налогов, сборов и других обязательных платежей. По состоянию на 1 июля текущего года сумма средств для выдачи бюджетных кредитов из Республиканского бюджета составила более 140,0 млн. руб. В сфере налоговой политики предусмотрено снижение налоговой нагрузки по налогу на доходы организаций. Мероприятия в области инвестиционной политики в основном заключаются в льготном режиме налогообложения вновь созданных предприятий и предоставлении отсрочек по исполнению инвестиционных обязательств. Основными мерами в блоке поддержки предпринимательства стали: изменение порядка сертификации отдельных товаров (работ, услуг), упрощение порядка государственной регистрации субъектов малого предпринимательства, сохранение размера платы за патент на уровне 2008 года, разработка программы развития и поддержки малого предпринимательства. Для поддержки агропромышленного сектора продлены сроки возврата технических кредитов, предоставленных предприятиям АПК за счёт средств помощи РФ, субсидируется процентная ставка по кредитам сельхозпроизводителям, сохранился размер фиксированного сельскохозяйственного налога, предусмотрены рассрочки по уплате земельного налога и налога на имущество определённой категории физических лиц. Мероприятия в области внешнеэкономической деятельности направлены на изменение порядка и сокращение сроков оформления грузов таможенными органами, расширение перечня оснований для продления сроков репатриации валютных средств, снижение и обнуление таможенных пошлин на ряд товаров. Также предполагается выделение из Республиканского бюджета средств на финансирование программы газификации населенных пунктов, реконструкции воздушных ЛЭП, замену приборов учёта электроэнергии, восстановление тепловых сетей, восстановление и ремонт дорог и др. в целом на сумму 247,7 млн. руб. Предусматривается упрощение порядка сдачи государственного (муниципального) имущества в аренду и уменьшение ставок платы за аренду, а также изменение условий совершения бартерных сделок. Мероприятия в области социальной политики направлены на организацию общественных работ, переобучение, курсовую подготовку безработных граждан, оформление на досрочную пенсию определённой категории граждан, увеличение размера пособия по безработице, формирование резервного фонда пенсионного обеспечения, резервирование средств на оплату обучения студентов и др. В банке считают, что приоритет при реализации антикризисных мер должен отдаваться стимулированию спроса посредством более активной реализации инфраструктурных проектов, изменению критериев отбора хозяйствующих субъектов для государственного финансирования (гарантий, субсидирования процентных ставок) – не размер предприятия, а его эффективность и потенциал конкурентоспособности на внешнем или внутреннем рынке, стимулирование инвестиционного спроса, обеспечение спроса на продукцию отдельных отраслей.