На заседании правительства 26 ноября было объявлено о новой реформе прокуратуры. На этот раз – по европейскому образу и подобию. Какую-то конкретную модель авторы нового закона о прокуратуре (среди них и эксперты Совета Европы) брать не стали. Как сказал генеральный прокурор Валерий Гурбуля, документ разработан “с учетом национальной специфики”. Но больше всего реформированная молдавская прокуратура будет похожа на португальскую модель: “Там прокуроры по своему статусу и полномочиям близки к магистратам, но магистратами не являются”. Смысл предлагаемых изменений таков: генеральному прокурору придется поделиться частью своих полномочий с новым органом – Высшим советом прокуратуры. Он будет состоять из двух коллегий – дисциплинарной и квалификационной. “Ряд полномочий, которые ранее отводились генпрокурору – например, продвижение по службе или дисциплинарная ответственность работников прокуратуры, отойдут к Высшему прокурорскому совету. Наша цель – установить баланс между полномочиями генерального прокурора и коллегиальных органов прокуратуры”, - объяснил г-н Гурбуля, пообещав, что никаких дополнительных средств из бюджета или расширения штатов новый закон о прокуратуре не потребует.«А сегодня прокуратура кадрового дефицита не испытывает?”, - спросили его журналисты. Оказалось, что желающих более чем достаточно: “У нас много заявлений от выпускников юридических факультетов, к нам приходят и офицеры по уголовному преследованию, и работники системы исполнения судебных решений минюста. Мы их системно проверяем, тестируем. Я бы сказал, что конкурс довольно высокий – 2-3 человека на место”. Но, как выяснилось, текучесть кадров в прокуратуре тоже высокая. И генпрокурора это радует. Нет, не сам факт высокой текучести, а другой момент. “Я стараюсь встречаться со всеми прокурорами, которые пишут заявления об уходе по собственному желанию. В качестве основной причины они обычно называют невысокие зарплаты и то, что не хотят нарушать закон: мол, лучше мы найдем другой способ обеспечить свои семьи. То есть мы находимся на правильном пути и наша система внутренней безопасности говорит о том, что у прокуроров нет особых возможностей для заработков на стороне”, - объяснил Валерий Гурбуля. По его подсчетам в течение года из прокуратуры увольняются 50-60 человек или 7-8% кадрового состава. Но “на их место приходят другие. У нас есть система подбора кадров – уже действует Национальный институт юстиции и там проходят обучение 45 кандидатов на должность прокурора. Первый выпуск мы ожидаем в марте 2009 года”. Кроме усиления коллегиальной составляющей в работе прокуратуры другим элементом нового закона станет то, что генпрокуратура “будет заострена на уголовном преследовании и поддержке государственного обвинения”.В полку таможенных терминалов ожидается прибавление. В среду правительство одобрило законопроект о выведении из сельхозоборота 14 га земель в районе города Крикова и о строительстве там нового терминала. Фактически эта стройка станет “проектом века” – это будет современный терминал, оснащенный по последнему слову техники. Об этом проекте говорят давно, возвести терминал обещала еще бывший гендиректор Таможенной службы Феодосия Фуркулицэ, но все уперлось в земельный вопрос. Запрашиваемый таможней земельный участок был сдан в аренду компании “Venustas Prim”. В марте министерство местного публичного управления обратилось к криковскому горсовету с просьбой рассмотреть предложение Таможенной службы, так как “этот проект может благоприятно отразиться на экономике и инфраструктуре города Крикова, и будет способствовать его долгосрочному стратегическому развитию”. Говорят, что дискуссии на горсовете были “продолжительными”. Криковские советники согласились вести переговоры при выполнении трех условий: качественного решения отношений с нынешним арендатором участка; формировании конкретных социальных предложений городу Крикова по ремонту дорог, строительству водопровода и очистных сооружений, улучшению деятельности медицинского центра “на основе предварительных гарантий по их выполнению”; предоставлении городу Крикова равноценного участка взамен запрашиваемого, либо его выкупа по соответствующей цене. Выполнили центральные власти эти условия или нет, история умалчивает, но, судя по предлагаемым поправкам, на 14 га (с 443,35 до 429,35 га) сократятся земли, принадлежащие АО “Криковский комбинат марочных и шампанских вин” взамен на другие участки, находящиеся в государственной собственности в черте города Крикова.Строительство нового терминала начнется не раньше 2010 г. – сейчас идет его проектирование. В Таможенной службе говорят, что это будет современный терминал “углубленного досмотра товаров” с рентген установками и современными весами. Он будет включать склады с холодильниками, четырехэтажную лабораторию для всех видов контроля и административный корпус. Возможно, в зоне терминала будет построена гостиница. “Мы хотим максимально сократить время растаможки товаров. Например, если фура не растамаживается в течение часа, весь груз помещается на склад и его владелец может растамаживать не весь товар, а по частям”. Строить криковский терминал предполагается за счет собственных средств. Но не исключено, что после того, как проектная документация будет готова, часть средств выделит Европейская комиссия – переговоры об этом уже велись. Ну а после того, как криковский терминал будет сдан в эксплуатацию, кишиневская таможня переедет в Крикова. На этой неделе правительство также рассмотрело новый вариант закона об авторском праве и смежных правах взамен нынешнего 1994 года выпуска. И дало добро на начало переговоров с Еврокомиссией по трем соглашениям о финансировании. В том числе по проекту “Оценка способностей и модернизация Республиканской клинической больницы”, который предусматривает выделение 3 млн евро. Другой проект направлен на восстановление дорог и будет софинансироваться Европейским фондом инвестиций и добрососедства. Его стоимость - 92 млн евро. И, наконец, третий т.н. региональный проект (2007-2013 гг.) предусматривает выделение 137,4 млн евро Молдове, Румынии и Украине. 126 млн из них – вклад Евросоюза в соответствии с европейской программой добрососедства и партнерства.