В преддверии ноябрьских праздников фракция ПКРМ решила не распылять силы: на заседании парламента в четверг депутаты ударными темпами рассмотрели повестку сразу за два дня. Хотя спикер Мариан Лупу сразу же опроверг слухи, что революционные даты имеют отношение к переносу слушаний. Решение принято из-за того, что в повестке дня мало проектов, и они могут быть рассмотрены на одном заседании. Справедливости ради отметим, что главный вопрос был лишь один – принятие проекта закона о бюджете социального страхования, который представила министр социальной защиты и семьи Галина Балмош. Доходы бюджета соцстраха на 2009 год прогнозируются на уровне 7,51 млрд леев, что составляет 20-процентный рост по сравнению с 2008-м, расходы превысят 7,57 млрд леев (также рост на 20%). Трансферты государственного бюджета включены в раздел «Доходы» в объеме 1,06 млрд леев. Дефицит составит 56,9 млн леев. Резервный фонд бюджета соцстраха устанавливается по состоянию на 31 декабря 2009 года в размере 135 млн леев. Лейтмотив слушаний можно определить так: живем мы бедно, однако электорат не обижаем. Увеличивается на 200 леев единовременное пособие по рождению ребенка, для первого ребенка его размер составит 1400 леев (13,7 тыс. получателей), на каждого последующего – 1700 леев (10,3 тыс. получателей). Возрастет и размер ежемесячного пособия по воспитанию ребенка, до достижения им трехлетнего возраста, для застрахованных лиц на 5% или до 25% из назначенной расчетной базы, но не меньше 250 леев. Пройдет индексация пенсий - на 20%, процент вычисляли исходя из прогноза среднегодового роста потребительских цен на 13% и роста среднемесячной зарплаты на 27%. На 120% проиндексируют пособия по инвалидности в связи с производственными травмами или профзаболеваниями. И куда деваться, приходится увеличивать размер пособия на погребение, до 900 леев. Претерпела изменение структура расходов фонда занятости населения, минсоцзащиты решило исключить выплаты, не связанные с застрахованными рисками. Теперь мероприятия по трудоустройству граждан будут финансироваться из госбюджета, силами минэкономики. Оппозиция особо пристально всматривается в показатели среднемесячного пенсионного обеспечения, предназначенного депутатам и прочему государственному люду. Так, пенсии получают 119 депутатов, средний размер – 2972 леев. А вот 86-ти бывшим членам правительства повезло больше, в среднем они получают на руки 3066 леев. Иван Банарь, кстати, сильно возмущался этими обстоятельствами и прямым социальным неравенством. Мол, пятьдесят лет работаешь, и в итоге государство выделяет тебе мизерную пенсию. Зато непыльная депутатская деятельность приносит свои плоды, в том числе и в старости. Самому г-ну Банарь до пенсии осталось несколько лет, так что время на отказ от депутатской пенсии есть. Но еще больше повезло бывшим судьям и прокурорам: 405 получателям ежемесячно выплачивается в среднем 4625 леев. Появляются и новые выплаты, например, раздел «Социальная помощь», это ежемесячная денежная выплата, предоставляемая неблагополучным семьям. Министерство намерено обеспечить им гарантированный минимальный доход - на 2009 год в бюджет заложено 200 млн леев. Минсоцзащиты в своих расчетах исходит из макроэкономических прогнозов на среднесрочный период. Специалисты прогнозируют ежегодный рост ВВП на 6%, вплоть до 2011 года. Среднегодовой индекс потребительских цен, напротив, будет расти меньшими темпами, с 10% в 2009-м до 8,1% в 2010 и 6,5% в 2011 гг. И среднемесячная номинальная заработная плата станет радовать не только банковско-финансовый сектор: по прогнозам, она увеличиться с 3140 до 4100 леев. В общем, «жаль только жить в эту пору прекрасную уж не придется»: ежемесячные пособия инвалидам войны рассчитывались, исходя из тенденций к снижению количества получателей. Среднее число получателей составит 12,9 тыс. человек со средним размером пособия 289 леев... А пенсионеры, проживающие в домах для престарелых, и вовсе будут получать только 25% пенсии. Остальные средства перечислят на счет учреждения, на питание и пр. Галина Балмош рассказала, что НКСС постоянно занимается улучшением качества предоставляемых услуг и обслуживания в целом. Открыты 20 новых территориальных представительств, еще 20 на очереди. Александру Олейник удивился, что капитальные расходы НКСС составят 90 млн леев. Но ничего сверхординарного, затраты на приобретение зданий высоки. Особенно много проблем в столице, с ее ценами на недвижимость. «Надо помнить, что эти расходы идут за счет денег налогоплательщиков», - наставлял г-н Олейник, - «и не стоит презентовать открытие новых собесов с такой помпой, как вы делаете». «Что ждать в будущем?» - спросила глава парламентской комиссии по соцзащите, здравоохранению и семье Валентина Булига. «Работаем над стратегией развития системы соцобеспечения», - рапортовала Галина Балмош, - «ведем консультации с партнерами, занимаемся унификацией порядка назначения пенсий для всех категорий получателей. Понятно, что никто не удовлетворен размерами пенсий, ни средней, ни минимальной, но такова реальность». Валентина Кушнир предложила поменять порядок начисления пособий по рождению. Намного тяжелее растить первого ребенка, зато второго – легче, осталась одежда, кроватка и т.п. Следовательно, пособие за первого ребенка должно быть больше. «Когда семья решает завести ребенка, она совершенно не думает о размере пособий», - развеяла сомнения министр. Юрие Болбочану обратил внимание, что средняя пенсия в 2009-м составит 797 леев, а рост зарплат запланирован до 4 тыс. леев. Соотношение 1 к 5 несправедливо, следует уменьшить разрыв вдвое. Как у стран-соседей и в Европе. Впрочем, чего-чего, а справедливости в бюджете соцстраха крайне мало. Около 200 тыс. человек будут получать меньше 797 леев, в основном – граждане, проживающие в сельской местности. Оппозиция в очередной раз предупредила власти, что Молдова находится на пороге масштабного кризиса. Надо помнить, что индексация пенсии – это одно, а ее реальное увеличение – совсем другое. В ближайшее время ожидается выход на пенсию людей, родившихся во времена послевоенного бума. И тогда количество получателей вырастет с 619 тыс. минимум до 650 тыс. Так что нужны срочные меры по радикальному реформированию пенсионной системы. Хотя, помнится, и президент об этом говорил, и не раз, но, увы, реформа не проглядывается. Естественно, что с итоговым словом пожелали выступить многие из числа оппозиционеров. Учитывая это, фракция ПКРМ применила ноу-хау, делегировав на центральную трибуну сразу двоих – малозасвеченных коммунистов Аллу Урсул и Штефана Григорьева, чтобы завершить прения на мажоритарной ноте. «Мы знаем и помним, что было семь лет тому назад», - грозили оппозиции два депутата. - «Зато сейчас на два года вырос средний уровень продолжительности жизни, до 68 лет. Это очень хороший показатель работы министерства и правительства в целом». Так или иначе, бюджет соцстраха принят в первом чтении. Во втором чтении принят закон о внесении изменений в закон о реструктуризации задолженностей предприятий энергетического сектора. Его разработало минэкономики. Правительство в лице минфина в далеком 1999-м стало правопреемником кредиторских задолженностей АО «Молдова-газ» перед «Газпромом», и «Молдова-газ» должен минфину 985 млн леев. Тогда же долги предприятий энергетического сектора перед молдавским газовым монополистом были заморожены. После приватизации электросетей компания «Юнион Феноса» оплатила причитающуюся ей «долю» долгов в сумме 198 млн леев. Но остаток неоплаченных долгов неприватизированных предприятий составляет 786 млн леев. Получался замкнутый круг, который правительство решило разорвать. Итак, списывается 547 млн леев долгов предприятий энергетического сектора перед АО «Молдова-газ». Также списывается 294 млн леев – сумма задолженностей предприятий этого же сектора перед «Молдтрансэлектро». Как оптимистично считают в минэкономики, предпринятые действия «позволят полностью оздоровить ситуацию в энергетическом комплексе». Депутаты пошли навстречу, долги списаны. Не без споров парламент утвердил две кандидатуры на вакантные должности члена Координационного совета по телевидению и радио. Мандат Валериу Фрумусаки и Влада Цуркану истек. Членами КСТР стали председатель крестьянского объединения «Святого Георгия» Игнат Василаке и консультант в Аппарате КСТР Мариан Показной. На должности претендовали десять человек, комиссия, как водится, отобрала «самых достойных». Г-н Василаки выдвинут своим крестьянским объединением, г-н Показной запасся рекомендацией Национальной конфедерации профсоюзов.Наконец, Владимир Филат направил запрос кабинету министров. Он просит предоставить информацию о порядке отбора консультанта правительства по приватизации «Банка де Економий». Каковы условия подписанного контракта, какова сумма вознаграждения консультанта и пр. Кроме того, депутат интересуется, следует ли продавать банк в условиях мирового кризиса. Может, МВФ пойдет навстречу?