Не публичное это дело
Отчетный период, который наступит для акционерных обществ в начале следующего года, не обещает сюрпризов. В том смысле, что он снова будет полон проблем и изрядно попортит нервы и менеджерам, и акционерам, и потенциальным инвесторам, и Национальной комиссии по финансовому рынку. А ведь все может быть совсем иначе - менеджеры, пользуясь случаем, демонстрируют свое знание законов и открытость управляемых ими предприятий; Нацкомиссия экономит силы и средства, не тратя их на поиски и отлов "уклонистов"; акционеры и инвесторы своевременно получают всю необходимую информацию. И все с нетерпением ждут прихода весны, как и положено его ждать. В прошлом году тоже ждали - в октябре вступили в силу последние поправки к закону об акционерных обществах, которые значительно обновили закон и ввели в обращение такое понятие, как "субъект публичного интереса" (СПИ). Но определение его дается в законе о бухгалтерском учете, что несколько смазало понимание того, кто субъекты, а кто нет. И что из этого следует, и какие требования теперь должны выполнять и те и другие.Как объяснили корреспонденту "ЛП" в Нацкомиссии, на сегодняшний день в соответствие со статьей 3 п. b закона об АО всего 15 обществ считаются СПИ (из числа котирующихся на бирже); по пункту "с" проходят 167 предприятий из числа подлежащих приватизации, еще 16 коммерческих банков и 10 страховых компаний; по пункту "d" - 60 акционерных обществ, "субъектная" сущность которых как раз определена законом о бухучете по итогам годовых доходов (не менее 120 млн леев), бухгалтерского баланса (60 млн), среднесписочной численности работающих (500 человек). По пункту "а" не проходит никто, другими словами, мало обладать уставным капиталом в полмиллиона леев и полсотней акционеров, чтобы отнести себя к числу СПИ. Таким образом, основная масса - это еще не приватизированные предприятия, интерес к которым должно подогревать Агентство публичной собственности. Нет четкой определенности и в том, как и перед кем должны отчитываться "субъекты". Недолгая практика нового понятия успела закрепить только одно достижение - СПИ отсылают полугодовые финансовые отчеты в Национальное бюро статистики. Публиковать его они не обязаны. Для остальных АО ничего не изменилось: публикация годового отчета, баланса и специализированной информации, требования к которой выдвигает Нацкомиссия. Плюс, конечно, все значительные события в жизни общества по ст. 54 закона о рынке ценных бумаг – требование, наиболее часто игнорируемое органами управления АО.Можно вспомнить еще один источник информации - сайт Фондовой биржи Молдовы, на котором листинговые компании также размещают свои полугодовые отчеты. Но таких всего два десятка из тысячи АО, зарегистрированных на бирже. И это требование биржи, и в основном это коммерческие банки, информацию о которых можно узнать и на их собственных сайтах. Прочие общества сайтов не заводят.Получается, что законодательные нововведения, даже если они полноценно заработают, не обещают сделать информацию о четырех тысячах АО, зарегистрированных в республике, более доступной, подробной и оперативной. И проблема, похоже, не в законодательстве. Вот что думает по этому поводу Сергей Чертан, главный менеджер страховой компании "Сигур-Асигур", в инвестиционном портфеле которой лежит более ста пакетов акций молдавских предприятий: "Раскрытие информации о деятельности акционерных обществ у нас организовано неудовлетворительно. Предприятия умудряются не выполнить даже минимальное требование закона - раз в год опубликовать баланс и годовой отчет. Во-первых, отчитываются далеко не все; во-вторых, с большим опозданием и под нажимом Нацкомиссии; в третьих, публикации не отличаются единообразием. Какой отчет ни возьми, обязательно что-нибудь пропущено, обычно данные о составе акционеров. И непонятно, или это специально сделано, или из экономии, или просто по невежеству. Нет специализированной информационной базы, из которой потенциальный инвестор мог бы оперативно извлечь свежие данные для анализа. Таблицу по молдавским АО за 2006 год Нацкомиссия со своего сайта убрала, а за 2007 до сих пор не готова, хотя уже 2008-й заканчивается. Но если по акционерным обществам какая-то информация есть, то по предприятиям других организационных форм, даже по самым крупным, хоть шаром покати. Посмотрите годовой или квартальный отчет любого уважающего себя европейского акционерного общества. Это фолиант на сто страниц, в котором можно найти все - от торжественного обращения менеджеров к акционерам до подробного анализа и прогнозов. Я уже не говорю о качественной полиграфии с цветными графиками и иллюстрациями. Люди понимают, что это важно. Если оценивать качество нашей корпоративной информации по десятибалльной шкале - то не выше пятерочки".