До конца нынешнего года ЕС намерен получить мандат на начало переговоров с Молдовой по заключению нового двустороннего соглашения. На этой неделе Совет министров ЕС обсудил формат будущих отношений с нашей страной. "Для нас важны не сроки подготовки и принятия этого документа, а его содержание, - констатировал на пресс-конференции в Кишиневе по завершению своего визита в Молдову госсекретарь Франции по европейским делам Жан-Пьер Жуйе. - Мы понимаем, что европейская политика соседства не совсем подходит для выражения в полной мере евроинтеграционных устремлений вашей страны. Поэтому Франция, как председатель ЕС на данный момент, выступает за максимально тесные отношения единой Европы с Молдовой. И мы приложим все силы, чтобы до завершения нашего мандата (1 января 2009 года) переговоры по разработке нового соглашения начались. Для нас очевидно, что в рамках этого документа должны быть предусмотрены европейские свободы для Молдовы относительно передвижения товаров и людей, единства энергетических систем и инфраструктуры". В контексте начала нового этапа во взаимоотношениях Молдовы с ЕС интерес представляет опыт евроинтеграции Болгарии, вместе с Румынией вступившей в Евросоюз 1 января 2007 года. С итогами двадцати месяцев пребывания Болгарии в составе единой Европы журналисты Молдовы, Украины, Белоруссии, Грузии и Азербайджана могли ознакомиться с 23 по 26 сентября на семинаре в Софии "Вызовы членства в ЕС", организованном при содействии медиа-сети в рамках Европейской политики соседства. В первый год своего пребывания в составе Евросоюза Болгария добилась одного из самых высоких показателей прироста ВВП в регионе - свыше 6%. Невиданными были и объемы привлечения иностранных инвестиций - 6 млрд евро. Столько же было вложено в болгарскую экономику за предыдущие семь лет подготовки к вступлению в ЕС. Показатели безработицы снизились с более 20% в 2000 году до менее 5% в 2007. "Нам повезло - процесс присоединения к ЕС в Болгарии совпал с масштабными реформами в экономике, что помогло пройти этот путь безболезненно и при полной поддержке населения, - отметила глава представительства Европейской Комиссии в Софии Зинаида Златанова. - Очень важно при этом, что ни один из негативных сценариев и прогнозов в результате присоединения Болгарии к ЕС не получил своего подтверждения и развития. Цены выросли не столь существенно, миграция незначительна, бизнес выдерживает конкуренцию и развивается, зарплаты растут. Не случайно европейский барометр общественного мнения показывает, что в Болгарии один из самых высоких показателей одобрения населением членства в ЕС. У нас уровень поддержки гражданами присоединения к сообществу не снизился после вступления, как это было во многих других странах". Однако в Болгарии прекрасно осознают, что членство в ЕС не означает обретение "волшебной палочки". И что сразу на второй день после вступления в единую Европу все проблемы разом не исчезают, жизнь болгар волшебным образом кардинально не может измениться. Тем более что Болгария и Румыния были приняты в ЕС с некоторыми оговорками и трехлетним переходным периодом. Брюссель до сих пор применяет к ним механизм наблюдения за демократическими реформами. Если будут серьезные отклонения от установленных критериев, могут последовать и санкции. Правда, их характер не определен. Хотя София уже почувствовала крутой нрав еврокомиссаров. 23 июля этого года Еврокомиссия опубликовала доклад о борьбе с коррупцией, который оказался разгромным для Болгарии. В нем отмечалось, что в стране нет серьезных результатов в противодействии коррупции, отсутствует политическая воля для изменения ситуации. Отмечается факт доказанного подкупа голосов на выборах, но нет наказанных за это. А главное - Болгарию единственную обвинили в злоупотреблении европейскими деньгами. В 2007 году германские спецслужбы раскрыли преступную схему кражи еврофондов, в которой были замешаны и высокопоставленные болгарские чиновники. Германия за участие в этих махинациях своих сограждан осудила. А София намерена наказать... структуры, помогавшие в раскрытии злоупотреблений. За нанесение ущерба имиджу государственных деятелей. "Болгарский опыт в ЕС пока недолгий, мы только учимся и привыкаем жить по-европейски, в том числе и эффективно распоряжаться еврофондами, - говорит заместитель министра иностранных дел Милен Керемидчиев. - Нас ругают за коррупцию, но через подобные проблемы проходили Греция, Италия, Чехия и другие. Процесс расширения ЕС очень непростой, требования к кандидатам становятся все жестче. Это вполне естественно и нормально - после присоединения очередных государств делаются определенные выводы, устанавливаются новые критерии. Это нужно нам всем, чтобы конструкция единой Европы была максимально устойчивой и сбалансированной. Болгария проглотила все горькие пилюли евроинтеграции, мы взяли на себя очень высокие и разносторонние обязательства. Нам пришлось согласиться на ограничение работы Козлодуйской АЭС, из-за этого производство и экспорт электроэнергии резко сократились. Но мы уже приняли решение о строительстве новой станции в Белене, мы намерены восстановить свой энергетический потенциал. Болгария проводит масштабную судебную реформу, назначен заместитель председателя правительства, непосредственно отвечающий за расходование денег из европейских фондов. Мы готовим свои предложения по улучшению ситуации в тех областях, где у Еврокомиссии еще есть замечания в наш адрес. Но при всем при этом мы ответственно заявляем, что Болгария - полноценный член Евросоюза, мы не чувствуем себя европейцами второго сорта. Мы, возможно, успели вскочить в европейский поезд перед самым закрытием дверей. И мы ценим этот факт, мы готовы вместе с другими государствами ЕС развиваться, совершенствоваться, укреплять стабильность, безопасность и экономическую состоятельность как нашей страны, так и единой Европы". Молдавских журналистов больше всего интересовали перспективы членства Молдовы в ЕС и болгарский опыт присоединения к единой Европе: на что прежде всего надо обращать внимание, каких ошибок следует избегать, какие рычаги воздействия на европейских чиновников наиболее действенны и эффективны. Милен Керемидчиев по этим вопросам высказывался предметно, но с осторожностью. "Мы пришли в ЕС через НАТО. Для стран нашего региона это был единственный путь из-за событий на Балканах, - подчеркнул замминистра. - Вступление в НАТО принесло стабильность и приток иностранных инвестиций. Но в Украине и Молдове ситуация другая. У нас население одинаково поддерживало вступление Болгарии как в ЕС, так и в НАТО. У вас отношение к членству в этих структурах полярное. Это надо учитывать. Нельзя сбрасывать со счетов и возможное ухудшение отношений с Россией в случае вступления в североатлантический альянс. Для нас это был очень важный фактор, и мы смогли сохранить нормальные связи с Москвой. Вступление в НАТО также требует серьезных затрат. Сегодня Болгария тратит на экипировку и переоснащение армии 2,2% своего ВВП - больше всех остальных членов альянса. Но даже членство в НАТО не гарантирует вступление в ЕС, о чем свидетельствует пример Турции. Надо понимать, что НАТО и ЕС - две большие разницы. Евросоюз на сегодня устал от расширений, НАТО никогда в этом плане не устанет. "Старые" члены ЕС хотят передышки, Брюсселю сначала надо определиться с Лиссабонским договором, довести до конца процесс его ратификации. Болгария более оптимистично оценивает перспективы принятия в ЕС новых членов. Мы в одинаковой степени будем поддерживать и Турцию, и Хорватию, и Македонию с Сербией, и Молдову с Украиной".Один из наиболее влиятельных тележурналистов Болгарии, политобозреватель Бойко Василев считает, что одна из главных проблем болгарской экономики после вступления в ЕС - слабая защищенность местных производителей. "Во время переговоров о присоединении к ЕС наши эксперты не учитывали многие нюансы, не просчитывали все последствия применения европейских правил и норм, - отметил он. - Для них главной целью было быстрее подписать бумаги, добиться общей цели. А надо было качественнее работать над этими бумагами, искать аргументы, находить компромиссы, отстаивать интересы Болгарии". По мнению Василева, помочь избежать многих ошибок в процессе присоединения могла болгарская пресса. "Но мы вначале не знали, как и что говорить об ЕС, потом говорили вздор. А когда пришло понимание, о чем писать и говорить, было уже поздно - мы стали членами Евросоюза, - иронично заметил журналист. - Мы начали с фанфар, восторженно и влюблено представляли ЕС в своих материалах, ездили в Брюссель, показывали европейских бюрократов, брали у них интервью. Мы ошибочно полагали, что людям это интересно. Мы забыли первое правило журналистики - сомневаться. Когда мы начали делать проблемные материалы, аналитические передачи, показывать ЕС через конкретные факты и людей, нас стали лучше понимать и поддерживать. Только тогда мы поняли, что не любить ЕС, не видеть в нем "светлое будущее" и панацею от всех бед, а показывать реальные проблемы и перспективы - вот наша задача. Люди должны осознать, что "светлое будущее" надо строить самим, бороться за него".Несмотря на позитивные макроэкономические показатели и высокий уровень одобрения населением членства в ЕС, в Болгарии достаточно евроскептиков. Люди разочарованы сохраняющимся высоким уровнем коррупции и бюрократии, грязными улицами Софии, невысоким по европейским меркам уровнем зарплат (в среднем около 500 евро в месяц), издержками свободной миграции и т.д. Бойко Василев относится к этому философски: "Лучший способ бороться с евроскептицизмом - показывать его и отвечать на возникающие вопросы. Мы вдруг осознали, что вступая в ЕС, мы должны думать не о Европе, а прежде всего о Болгарии. Именно в таком случае присоединение к ЕС становится для нашей страны патриотическим актом. Это очень серьезная проблема - научиться мыслить стратегически, видеть за очевидными целями более отдаленные, но в то же время более важные задачи. К сожалению, это в свое время упустили из виду болгарские власти, не смогли вовремя сориентироваться и мы, журналисты. В результате сегодня болгарские граждане не могут ответить на вопрос, в чем они видят национальный интерес. До этого мечтой, целью для всех нас было членство в ЕС. А что дальше?"