На заседании парламента в минувший четверг присутствовали пару десятков председателей районов республики. Обошлось без политики: визит проходил рамках образовательного процесса Академии публичного управления. Проще говоря, немолодые студенты знакомились с законодательным процессом. Оппозиция, обрадованная возможностью напрямую апеллировать к провинциальным лидерам, очень старалась. «Спасибо вам от всего сердца, - сказал председателям наблюдавший за схватками спикер Мариан Лупу, - без вас заседание прошло бы намного скучнее». Впрочем, и без того парламент по-прежнему демонстрирует вялую раскачку перед грядущими бюджетными слушаниями. Повестки дня заседаний постоянных комиссий состоят из трех-четырех пунктов, а на пленарные заседания выносятся вопросы третьестепенного значения, да и тех немного. Так, министерство социальной защиты и семьи выступило с проектом внесения изменений в закон о частичной ратификации пересмотренной Европейской социальной хартии. Парламент ратифицировал этот документ ровно семь лет тому назад. Четвертый пункт тогда гласил: «Правительству в течение одного года разработать и утвердить мероприятия, необходимые для эффективной реализации положений хартии и назначить центральные отраслевые органы, ответственные за их осуществление». Вообще, Европейская социальная хартия является одним из наиболее важных документов Совета Европы в сфере обеспечения прав человека. Увы, многие страны стараются ратифицировать только отдельные положения хартии. Прописанные жесткие условия не позволяют обеспечивать развивающимся государствам внедрение положений хартии в полной мере. Например, Молдова «лишь частично» считает, что все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда, на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни. Что дети и молодежь имеют право на специальную защиту от физических и моральных рисков, что каждое пожилое лицо имеет право на социальную защиту... Но весь смех не в том. Спустя семь лет после частичного присоединения минсоцзащиты предлагает отредактировать 4-й пункт так: «Правительству предпринять необходимые меры по реализации положений пересмотренной Европейской социальной хартии». А это значит, что все эти годы кабинет министров слегка подзабыл о хартии. Грустно – что и не преминула отметить глава парламентской комиссии по социальной защите Валентина Булига. Леонид Бужор предложил для оперативности указать в тексте, что правительство «предпримет меры» в течение двух месяцев. Но такая редакция голосование не прошла. Следом случился небольшой бенефис министерства экологии и природных ресурсов, но и экологические аспекты оказались не слишком актуальными. Например, Белоруссия много лет не соблюдала требования Киотского протокола. Спохватившись, внесли поправку в части принятых на себя обязательств: для Белоруссии установлены количественные обязательства по сокращению выброса парниковых газов в размере 92% от базового 1990 года, на первый период обязательств протокола (2008-12 гг.). Для того чтобы поправка вступила в силу, надо, чтобы три четверти стран, присоединившихся к Киотскому соглашению, с ней согласились. Молдова дала добро. Еще министерство повысило размер компенсации ущерба, причиненного незаконным рыбоводством, торговлей, владением или экспортом биологических ресурсов. Согласно требованиям закона о рыбном фонде, установлен перечень штрафов за отлов отдельных видов рыб. Как утверждают в минэкологии, штрафы увеличиваются примерно в пять раз. Лукавят чиновники: если раньше незаконный лов ельца «стоил» 20 леев, сейчас будут взимать 4500 леев. Хотя большинство штрафов действительно увеличилось с 900 до 4-4,4 тыс. леев. Корректировка связана с принятыми ранее изменениями в закон о животном мире. Ну, и инфляция тоже на месте не стоит.Без обсуждений депутаты согласились с присоединением Молдовы к Поправке к Базовой конвенции о контроле трансграничной перевозки опасных грузов. Приняли поправки президента в Кодекс о науке и инновациях, закон о Конституционном суде и Кодекс конституционной юрисдикции. Глава государства предложил, чтобы судьи-ассистенты КС находились в должности до достижения предельного возраста 65 лет (ранее возрастных ограничений не было). Бюджет КС будет напрямую утверждаться парламентом, и кроме того, судьи больше не смогут задавать вопросы судье-докладчику (поскольку и так располагают всеми необходимыми материалами рассматриваемого дела, и в совещательной комнате ведутся дискуссии). Странно, но комиссия по национальной безопасности рекомендовала отклонить президентский проект без объяснений. Но его приняли, правда, только в первом чтении. Много выступлений с мест касалось положения в сельском хозяйстве. Вопросы не новые: крестьяне не могут реализовать выращенный урожай, и если закупочные цены на виноград просто низкие, то цены на пшеницу приведут отрасль к банкротству. «Что намеревается предпринять министерство сельского хозяйства», - волновались миноритарии. - «Кому выдают преференциальные кредиты? Каких действий надо ждать в ближайшее время?» Бывший министр сельского хозяйства Дмитрий Тодорогло стал на защиту своего преемника: «Главе минсельхоза сейчас надо находиться в поле, чтобы на месте изучать ситуацию и принимать правильные решения! А в профильной комиссии мы и так все подробно обсуждаем». Выступивший следом Думитру Дьяков сообщил стране, что фракция Демпартии подготовила проект изменения Конституции. Речь идет о деполитизации поста президента. По словам главы ДПМ, «Конституционный суд уже дал свое заключение по инициативе, но – в своем обычном ключе: ни да, ни нет». Дьяков предложил сформировать специальную парламентскую комиссию, которая займется процедурными вопросами. Также он выразил уверенность в том, что следует провести отдельные слушания, касающиеся проигранных Молдовой дел в ЕСПЧ. Последнее, ценой в 2,5 млн евро, особенно настораживает: «Вообще, в этой республике кто-то несет ответственность за то, что государственный бюджет теряет такие суммы? Надо бы спросить генерального прокурора и кого-нибудь из правительства». В должности вице-президента Национального банка РМ на семилетний срок утверждена Эмма Тэбырцэ. На этом посту она сменила Иона Продана, срок полномочий которого истек. В соответствие с законодательством, г-жа Тэбырцэ также войдет в состав Административного совета НБМ. Председатель комиссии по вопросам права, назначениям и иммунитету Владимир Цуркан отметил, что претендент на такой пост должен обладать безупречной репутацией, владеть исключительно молдавским гражданством, иметь не менее чем 10-летний опыт работы в финансовой или банковского сфере. И хотя скорострельность Нацбанка и профильной комиссии несколько удивляет (заявление об отставке Иона Продана подано 5 октября, а кандидатуру г-жи Тэбырцэ комиссия обсудила уже 8-го), никаких каверзных вопросов депутаты ей не задавали. Эмма Тэбырцэ также сообщила, что она не является членом каких бы то ни было политических партий. Новая заместительница Леонида Талмача около 15 лет проработала в «Банка де Економий», еще три года трудилась в «Бизнесбанке». «Как настроение после назначения?» - спросили мы ее. - «Нормальное!» - бодро заявила Эмма Тэбырцэ. А сам Леонид Талмач подчеркнул, что перемены в составе руководства НБМ связаны исключительно с истечением срока полномочий бывшего вице-президента. Не более. Среди депутатских запросов выделим Валерия Калмацуй, который хочет получить информацию о ходе подготовки к зиме бюджетных учреждений; Вячеслава Унтилэ, намеревающегося получить сведения о коррупционных скандалах, связанных с реконструкцией Мемориала; Леонида Бужора, сетовавшего, что гости, прибывающие в Кишинев на празднование Храма города, так и не смогут увидеть памятник волчицы, отправленный на реставрацию. Более интересными оказались ответы. Глава Нацагентства по защите конкуренции Виорика Кэраре ответила Владимиру Филату на вопрос о распределении гуманитарной помощи (после прошлогодней засухи АО «Франзелуца» и Бэлцкий хлебокомбинат получили от государства почти 12 тыс. тонн пшеницы). По ее словам, антимонопольное ведомство проделало большую работу, опрашивая 209 компаний, занятых в данной отрасли. Нужно же учитывать и интересы потребителей, говорит г-жа Кэраре, неизвестно, что было бы с ценами на хлеб без этой помощи со стороны правительства! Осталось неизвестным, была или нет нелояльная конкуренция на рынке. Агентство работает «в пределах своей компетенции». Аналогичным образом замминистра публичной администрации Серджиу Татаров «ответил» Александру Олейнику о компенсациях за тепловую энергию, поставляемую «Термокомом». Кишиневский муниципальный совет еще не решил, какую компенсацию за повышение тарифа оказывать – 40 или 100%, кому предоставлять помощь, всем подряд или только малообеспеченным. Министерство пока будет ждать приговора КМС. Но в любом случае компенсация должна быть покрыта за счет бюджета столицы.