Ежегодный доклад «Международной Амнистии» 2008.
Молдова____________________________________________________________Республика МолдоваГлава государства: Владимир ВоронинГлава правительства: Василий ТарлевСмертная казнь: полностью отмененаЧисленность населения: 4,2 млн чел.Средняя продолжительность жизни: 68,4 годаСмертность детей в возрасте до 5 лет (м/ж): 30/26 на 1000Уровень грамотности взрослого населения: 99,1%____________________________________________________________Как и ранее, правительство демонстрировало намерение привести правовую систему в соответствие с международными и европейскими нормами, однако правоприменительная практика и отношение к этим стандартам всё ещё отставали от нововведений. Пытки и жестокое обращение по-прежнему были широко распространены, причём процедуры подачи и рассмотрения жалоб, а также возмещения вреда пострадавшим сопровождались серьёзными препонами. Несмотря на усилия местных и международных организаций по оповещению жителей страны об угрозе, связанной с торговлей людьми, молдавские мужчины, женщины и дети продолжали попадать в сети торговцев живым товаром. Уголовное преследование торговцев осложнялось отсутствием действенной процедуры защиты свидетелей. Государство налагало ограничения на свободу слова.Пытки и жестокое обращениеПытки и жестокое обращение были широко распространены и носили системный характер. Задержанные, зачастую проводившие длительное время в суровых условиях содержания под стражей в полиции, не имели достаточных гарантий своей защиты. Нехватка ресурсов для работы полиции, а также тот факт, что от полицейских требуют передавать в суд как можно больше дел, подталкивали следователей к выбиванию признательных показаний силой. Расследования по обвинениям в применении пыток не были эффективными и беспристрастными, порождая атмосферу безнаказанности. Европейский суд по правам человека в решениях по пяти делам установил, что Молдова нарушила право на свободу от пыток и других видов жестокого обращения.В июне парламент принял поправки к закону «О парламентских адвокатах», направленные на создание независимого органа по надзору за всеми местами лишения свободы согласно обязательствам, взятым на себя Молдовой в рамках Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток (ФПКПП). Поправки предусматривают создание при офисе парламентских адвокатов Консультативного совета, в который войдут представители неправительственных правозащитных организаций. Тем не менее, эти поправки не гарантируют функциональной и финансовой независимости Консультативного совета, а также его достаточного финансирования, как того требует ФПКПП.В ноябре Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) опубликовал предварительный доклад по итогам сентябрьского визита в Молдову. По данным ЕКПП, приблизительно каждый третий из опрошенных с высокой долей достоверности утверждал, что столкнулся с применением пыток и жестокого обращения.Виорика Плате сообщила Amnesty International о том, что 19 мая её пытали сотрудники комиссариата полиции сектора Ботаника (Кишинёв). Плате арестовали у неё дома в Оргееве и обвинили в краже 7000 долларов США у бывшего мужа. Как сообщалось, трое полицейских швырнули женщину на диван, заломили руки и надели наручники, после чего доставили её в комиссариат полиции сектора Ботаника. По словам Плате, в комиссариате полицейские надели ей противогаз и начали бить по ступням, одновременно перекрывая доступ кислорода, вследствие чего она потеряла сознание. Затем полицейские подвесили женщину на перекладину (вешалку для верхней одежды), которую положили между двумя стульями, и снова стали наносить удары по ступням. В определённый момент ей удалось схватить со стола нож и порезать себе вены на руке, после чего полицейские вызвали скорую помощь, которая отвезла её в больницу. Виорика Плате подала заявление в Генеральную прокуратуру, на основании которого было возбуждено уголовное дело. Несмотря на это, причастных к пыткам полицейских не отстранили от службы и, по словам Плате, в июне они угрожали ей, что снова её задержат. В конце года двух сотрудников полиции приговорили к шести годам лишения свободы; третий был осуждён условно.23 октября Европейский суд по правам человека признал, что в апреле 2006 года сотрудники полиции применили жестокое обращение по отношению к Виталию Колибаба и что Молдова не расследовала должным образом его заявление о жестоком обращении. Суд также установил, что государство препятствовало обращению в Европейский суд, так как 26 июня 2006 года Генеральный прокурор направил в Коллегию адвокатов письмо, в котором говорилось, что в отношении адвоката, осуществляющего защиту Виталия Колибаба, и ещё одного адвоката может быть начато уголовное преследование за предоставление международным организациям сведений по делам о применении пыток. Amnesty International выступила в защиту Виталия Колибаба и адвокатов. Кроме того, организация неоднократно требовала провести эффективное и беспристрастное расследование заявлений о применении пыток. В июне Генеральная прокуратура известила Amnesty International о том, что Виталий Колибаба действительно получил травмы во время содержания под стражей в полиции, которые, тем не менее, не были обусловлены пытками или иными формами жестокого обращения. 26 ноября в СИЗО №13 столицы страны городе Кишинёве восемь ВИЧ-инфицированных заключённых вскрыли себе вены на руках в знак протеста против условий содержания. Их содержали в переполненной камере площадью 20 квадратных метров. Некоторые из ВИЧ-инфицированных страдали мультирезистентной формой туберкулёза, что создавало угрозу заражения других заключённых в камере. Насколько известно, при подавлении протеста сотрудники спецназа применили резиновые дубинки. Несколько задержанных получили травмы. Четырёх задержанных поместили в карцер в подвальном помещении, вследствие чего состояние их здоровья ещё более ухудшилось.Насилие над женщинамиНесмотря на существование программы защиты свидетелей, лишь незначительное число женщин, ставших предметом торговли с целью сексуальной эксплуатации, получили возможность воспользоваться эффективной защитой свидетелей в обмен на согласие дать показания. Женщинам предлагали защиту по программе только в тех случаях, когда риск нападения со стороны торговцев людьми можно было доказать, и в большинстве случаев требовалось доказать наличие прецедента – предыдущих нападений и угроз. Согласно данным Государственного департамента США, опубликованным в июне в докладе «О торговле людьми», Молдова оказалась не в состоянии пресечь соучастие должностных лиц в особо тяжких формах торговли людьми.Свобода выражения мненияВ резолюции, принятой в октябре, Парламентская ассамблея Совета Европы призвала власти Молдовы «усилить гарантии, необходимые для того, чтобы обеспечить уважение свободы выражения мнения, закреплённой в статье 10 Европейской конвенции по правам человека».В апреле третий год подряд муниципальные власти Кишинёва отказали организации Gender-Doc-M в разрешении на проведении гей-парада. Это решение было вынесено, несмотря на решение Высшей судебной палаты, которая в феврале признала незаконным аналогичный запрет, наложенный в апреле 2006года.Международное правосудие2 октября Конституционный суд постановил, что Молдова может ратифицировать Римский статут Международного уголовного суда без внесения изменений в Конституцию. Молдова подписала Римский статут Международного уголовного суда в 2000 году, однако правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой установить, не противоречат ли положения Римского статута Конституции страны.Самопровозглашённая Приднестровская Молдавская Республика (Приднестровье)В июне в Молдове прошли выборы в органы местного самоуправления. Однако власти Приднестровья сорвали проведение выборов в селе Коржова – одном из девяти сёл, которые географически расположены в Приднестровье, но находятся под управлением центрального правительства Молдовы. Сотрудники милиции города Дубоссары задержали на 15 суток Валентина Бешляг, баллотировавшегося на пост мэра, по обвинению в административном правонарушении, а именно в распространении предвыборных материалов, ввезённых из-за границы. По поступившим сообщениям, 3 июня несколько приднестровских милиционеров избили попытавшегося проголосовать Юрия Коцофан. Затем его отвезли в Дубоссарский отдел милиции, где продержали до полуночи, после чего без объяснений отпустили, не предъявив никаких обвинений.Последние два члена «Тираспольской шестёрки» – Андрей Иванцок и Тудор Петров-Попа, приговорённые в 1993 году в Приднестровье к лишению свободы за совершение «террористических актов», включая убийство двух приднестровских должностных лиц, были освобождены 2 и 4 июня соответственно, в связи с отбытием срока заключения. Они оставались в заключении в Тирасполе (столица Приднестровья), несмотря на то, что в июле 2004 года Европейский Суд по правам человека признал их содержание под стражей необоснованным и нарушающим Европейскую конвенцию о правах человека. Их обоих освободили из-под стражи и выдворили за пределы Приднестровья. Андрей Иванцок предпринял попытку вернуться в Приднестровье, но его принудительно посадили в машину и отвезли в Кишинёв.http://www.amnesty.md/library/yearreports.php?ln=ru&report=16&country=26&