На глазах у тысяч кишиневцев столица лишается еще одного уникального уголка природы…«Нам сверху можно все – ты так и знай!»Генадие Русу, инспектор кишиневского экологического агентства, признался, что впервые в своей практике встречается с такого рода нарушениями - когда частные лица, без каких-либо документов, игнорируя разрешения властей, нанимают строительную фирму и заказывают ей работы на территории, относящейся к общественному достоянию. Речь идет о некоторых «поднебесных» жильцах (их до решения суда называть не будем – О.Б.), обосновавшихся в «скромных» новостройках на так называемой в народе Аэродромной горке. Решили они, помимо возведенных уже 2-3-метровых каменных заборов и нанятых полицейских у ворот, подстраховаться еще одним забором – железным. По всем правилам фортификации создать, так сказать, буферную зону, дабы никто из простых смертных не смог приблизиться к их заветной семейной… крепости. Сказано – сделано: заказчики заплатили положенную сумму строительной фирме «Consmodern», которая и приступила к работе. И в один (не очень прекрасный) день пассажиры троллейбусов, поднимающихся от цирка на Рышкановку или на Старую Почту, вдруг стали замечать, что склон у Аэродромной горки, всегда радующий глаз аккуратно подстриженной зеленой травой и величественными елями, стал претерпевать изменения. Склон разрезали дорогой, ведушей к новому «дворцу», потом ее заасфальтировали, потом покрыли брусчаткой пространство от высоченного каменного забора до спуска, далее брусчатка заняла и все пространство между елей. В конце-концов, однажды, под самым склоном, у тротуара рабочие стали рыть ямы и зарывать в них железные столбы. Стало ясно – поселившиеся здесь новые хозяева (жизни) решили отгородиться дополнительно, прихватив данный уголок природы. Старожилы Кишинева помнят, что до войны на этом месте была окраина села Рышкань – бывшей вотчины помещика Рышкану, далее простирались поля и виноградники. В 1944-м году, во время операции Яшь-Кишинэу, на поле, где сейчас простирается Московский проспект, в срочном порядке создали военный аэродром. С него ежедневно взлетали на боевые задания советские летчики, а жили они на горке возле аэродрома, в домах молдавских крестьян. Согласно генеральному плану развития города, аэродром уступил место новому району Кишинева, и лишь Аэродромная улица, Аэродромный переулок, Аэродромная горка напоминают нынче о перелистанных страницах недавней истории. Но вот прошло всего несколько десятилетий - и новые «летчики» заняли Аэродромную горку. Видно - навсегда. Потому как, перефразируя слова известной некогда песни – «Им сверху можно все – ты так и знай!» Что последует за протоколом?По словам инспектора Г. Русу, он составил протокол об административном правонарушении «по факту незаконного возведения железного забора, а также покрытия плиткой подъездных путей на значительной территории сквера». - Да-да, - подчеркнул он. – Это сквер, место предназначенное для отдыха, имеет эстетическое и рекреативное значение для столицы, а от произведенных фирмой «Consmodern» работ сквер значительно разрушен, исчез под ажурными плитками, которые покрыли всю площадь от забора дома до склона. Такой же «броней» покрыто пространство между соснами, до самых стволов деревьев. Протокол об административном нарушении передан, как положено, в судебные инстанции сектора Рышкань, и далее нам ничего более не остается, как отслеживать дальнейший ход событий. Мы будем держать под контролем данное место, но, в итоге, все зависит от решения суда. На данный момент и заказчики, и производители работ не располагают никакими разрешительными документами.Кстати, г-н Русу отметил, что статус сквера или парка для какого-нибудь уголка живой природы отнюдь не запрещает красиво выполненную ограду. Но при условии свободного доступа туда любого гражданина. Пока неизвестно, какую ограду собирались возвести на склоне Аэродромной горки – работы приостановлены до решения суда. Но, как показывает практика, Савв Морозовых у нас днем с огнем не сыщешь и навряд ли те, что изранили красивый склон железными столбами хотели преподнести приятный сюрприз всему обществу. Пока не исключено, что еще один «зеленый» кусочек прежнего, некогда сплошь зеленого Кищинева, отойдет в мир иной (а точнее – за чьим-нибудь высоким забором). Все зависит от решения суда, хотя у специалистов-экологов нет никаких сомнений, что речь идет о вопиющем нарушении законодательства, о самозахвате общественного достояния – старинного сквера. Но полномочий на то, чтобы заставить нарушителей природного законодательства восстановить «status-kvo» - у них нет. Лишь суд может заставить заказчиков данного действа снять столбы, восстановить сам склон и зеленую лужайку в целом, а подъездную дорогу проложить с другой стороны дома. Только в таком случае бывшая Аэродромная горка вновь порадует своим видом взоры горожан и гостей столицы. На недавней пресс-конференции министр экологии Константин Михэйлеску, в частности, отметил, что у нас хорошее законодательство в области охраны окружающей среды, но, к сожалению, мы пока шагаем по «параллельным улицам» - законодательство и население по отдельности, поскольку оно не доведено до сознания каждого гражданина. Что ж, автор на протяжении последних двух недель не раз был свидетелем возмущения пассажиров троллейбусов, проезжающих мимо изуродованного склона. Все были едины во мнении, что данный поступок – «как плевок в наш адрес, простых горожан».- Я ни разу не был под этими соснами,- признался один пассажир,- но каждый день, в течение многих лет, проезжаю мимо них, любуюсь ими. Они выросли вместе со мной, они - как символ моего детства, всей моей жизни. Пусть они будут свободными, принадлежат всем нам, а не какой-нибудь отдельной семье.- Неужто уже просто не посидишь на той старой скамейке? - огорчился другой горожанин.Получается, население все видит, все отмечает, но уже мало верит в торжество закона. Потому как не раз убеждалось, что перед ним – законом – пока, к сожалению, не все равны…Легкий испуг вместо статьи законаЧуть более 2 лет тому назад, летом и осенью 2004 года, под ногами хозяев незаконно приобретенных участков земли в столице стало очень и очень горячо. 30 сентября Парламент утвердил отставку председателя Счетной палаты Василия Пентелея согласно его просьбе. Данная просьба об отставке была напрямую связана с развернувшимся «земельным скандалом» - участками, незаконно распределенным примэрией столицы в запрещенных зонах Кишинева. То есть там, где строиться нельзя было. За несколько дней до этого в правительственной печати (а именно – в газете «Независимая Молдова») был опубликован список из 29 фамилий «непростых граждан», ставшими счастливыми владельцами таких участков. Среди этих лиц – было 6 сотрудников Счетной палаты, подчиненных Василия Пентелея, поставленных на службу Отечеству, чтобы обезопасить наше общество от жуликов и шарлатанов. Своим поступком председатель Счетной палаты проявил тогда не только высокое чувство самокритичности, но и подал пример другим высокопоставленным чиновникам, чьи подчиненные (или же они сами) получили землю из «золотого фонда» столицы. Однако никто не стал следовать примеру данного руководителя, хотя имена получивших место для строительства там, где строительство никак нельзя было проводить, отражали, можно сказать, общую картину коррупции в нашем молдавском обществе. Правда, депутат Александру Чугуряну, чье имя тоже значилось в списке приобретших участки в запретных зонах столицы, был тут же исключен из парламентской группы фракции коммунистов - «за поведение несовместимое со статусом депутата».В остальном, общество не дождалось сногсшибательных раскрытий, а тем более – какого-нибудь судебного процесса над коррупционерами. А так все ждали! Потому как за годы «независимости и суверенитета» нашу страну лишь распродавали налево и направо, а когда «товара» больше не стало – приступили к главному нашему богатству – земле. Общество всколыхнулось, все ждали продолжения списка, однако, по неизвестной причине, «Независимая Молдова» не стала продолжать публикацию. Видимо, «телефонное право» опять воздействовало. Одно лишь ясно – в том списке никак не найти простого гражданина, поскольку у него-то и должной суммы для приобретения такого лакомого кусочка в престижном районе столицы уж точно не нашлось, да и связи не те. Но даже поверхностный анализ опубликованного показал, что коррупция проникла везде. Так, из 29 имен, 6 оказались сотрудниками Счетной палаты, 4 - сотрудниками МВД, 4 – муниципальной примэрии, 5 – Минюста, 1 – депутат Парламента, 1 – Госканцелярии, 1 – Центра превентивной медицины, 1 – соцстраха, 1 – Министерства транспорта. А все началось с пресс-конференции Центра по защите прав потребителей, где его руководитель (вскоре погибший в странной автокатастрофе) Георге Бендерский огласил целый список незаконно распределенных столичной мэрией земельных участков в запрещенных для строительства местах. Он забил тревогу, предупреждая о том, что разбазаривается самое ценное, чем обладает Кишинев – своей исторической территорией. Игорь Семеновкер, тогдашний гендиректор Департамента строительства и развития территорий Минэкологии, подтвердил перед журналистами сказанное Бендерским. Он отметил, что только в мае 2003 года были распроданы с нарушением законодательства РМ более 600 таких участков общей площадью 84 гектара, а с 2000 года таким образом столица недосчиталась около 400 гектаров земель, где строить запрещеноПравительство решило начать комплексную проверку данных фактов. Как водится, были созданы специальные следственные группы (целых 19) в составе представителей МВД, ЦБЭПК, Минэкологии и даже СИБа. Им предстояло в 30-дневный срок определить степень легальности строительства на участках близ парков и в зеленых зонах столицы, в исторических местах города. Сам господин Семеновкер проинформировал тогда прессу, что каждый «объект» будет сфотографирован, на него предстоит оформить соответствующий учетный паспорт. Он также отметил, что «по предварительным данным, большинство участков распределенных незаконно принадлежат ответственным лицам из примэрии столицы или же тем, кто защищает их интересы». Только проверка первых 28 участков доказала, что от незаконного распределения бюджет столицы недополучил несколько миллионов леев, в то время, как их хозяева получили эту землю по смехотворным ценам – практически бесплатно.Как исполнили решение правительстваНа одном из заседаний Правительства г-н Пантелей Тылту, ведающий тогда Госканцелярией, отчитался о ходе выполнения решения Правительства Nr.1071 от 29.09.2004 касательно проверки законности распределения участков. Докладчик проинформировал тогда членов правительства, что «все участки и документы по ним были проверены, в большинстве случаев начаты уголовные преследования и приостановлено любое строительство». Согласно г-ну Тылту, из 486 проверенных участков, 483(!) были распределены незаконно, при этом хозяевами 59 участков оказались высокопоставленные лица. Примэрия распределила участки без учета урбанистических схем и разрешения Министерства экологии. При этом официальная цена одной сотки такой земли составляла всего лишь 50 леев, которая потом перепродавалась в другие руки по 5 тысяч долларов. Уголовное преследование было поручено ЦБЭПК, которое обнаружило целый ряд нарушений закона при распределении участков: – передача в частную собственность по нормативным ценам, а не по рыночным;-- распределение участков лицам, не имеющим на это право;- продажа участков общего пользования (предназначенных для спортплощадок, для отдыха и т.д.); - распределение земли в запретных зонах (зеленые зоны, охранные зоны рек и озер). Данные действия, отметили проверяющие, нанесли ущерб общественным интересам, окружающей среде, ущемили права и свободы остальных граждан.Гора родила мышь…Однако, как водится чаще всего, гора родила мышь и владельцы данных участков отделались легким испугом, едва успев переписать данные владения на различных дальних и отдаленных родственников. Ибо всех их не заставили вернуть городу участок, а … легализовать его, оформив по всем правилам. Как пояснил потом журналистам г-н Семеновкер, "обьекты, которые уже построены на данных незаконных участках, не будут конфискованы или снесены, однако их хозяевам придется все это легализовать». Лучшего подарка от сформированных многочисленных грозных комиссиях данным хозяевам и не снилось! Стрельба из пушек по воробьям на этом завершилась, некоторые объекты, начатые на таких участках, законсервировали до поры до времени, а теперь хозяева понемногу возобновляют строительство. Навряд ли, скажем, прямо у озера (в охранной зоне, значит), что близ тира Динамо, на Рышкановке, кто-то легально получил право строить что-то типа ресторана. Во всяком случае, когда начался «земельный скандал», стройку прикрыли, оставив вагончик со сторожами, которые от безделья уже спились, продавая дрова для всевозможных «шашлычных» компаний, что регулярно собираются на берегу. –Что это вы сторожите? – спросил я однажды у красноносого, окруженного псами всех мастей, сторожа. - Т-с-с-с! – многозначительно приложил он палец к губам. – Боль-ш-о-ой секрет. Хозяин ждет, когда все стихнет, а потом стройка продолжится. Комментарии, как говорят в таких случаях, излишни. Это пристройку к квартире или гараж в неположенном месте тут же снесут, а вот нарушения покрупнее – тут еще подумать надо. Это как принято у некоторых «гаишников» – от мчащегося на огромной скорости «Мерседеса» он отвернется (знай, кто за рулем, раз такой наглый), а вот «Жигуленок» ему вполне по плечу.A что предусматривает закон?По закону, документы по купле (аренде) земельного участка не могут быть оформлены без прибытия на место специальной комиссии примэрии, которая обязана определить, не находится ли данный участок в «зеленой» или исторической зоне города, не предназначен ли он для спортивной площадки или для отдыха. И вообще, государственная земля может быть приобретена только решением правительства и только посредством аукциона – что, оказывается, не входит в компетенцию муниципальной примэрии. В данном случае муниципальный совет вправе лишь предложить и утвердить голосованием тот или иной участок для аукциона, а информацию о таких участках - опубликовать в прессе, чтобы привлечь как можно больше покупателей-конкурентов (для поднятия цен). Но и эти действия могут считаться законными лишь тогда, если соответствуют генеральному плану развития города. Источники из примэрии в свое время поведали, что даже если бы те самые участки продали бы по официальным ценам, а не распределили (так гласят официальные документы) бы бесплатно (бесплатно ли?) то государство получило бы как минимум 100 миллионов леев. А представьте себе цены на аукционе? Однако в любом случае генеральный план города вряд ли предусматривает строительство того или иного «дворца» там, где он сейчас построен (а потом уже легализован).Бернардацци или Щусев подали бы в отставку…Удивило тогда какое-то непонятно-легкомысленное отношение к разбазариванию земли со стороны тех, кто по долгу службы должны думать о развитии столицы. Так, тогдашний главный архитектор города Влад Модыркэ заявил нам, журналистам, что не ведает ничего о деятельности той комиссии, которая распределяла участки в «зеленых» и исторических зонах города. Бернардацци или Щусев, которые в свое время были главными градостроителями нашей столицы (так сказать, предшественниками г-на Модыркэ), наверняка в подобной ситуации подали бы отставку со стыда. Как так, главный архитектор города, который знает, где что надо строить (а значит – и где не надо), ничего не ведает про сотни новостроек в парках и исторических местах?! А кто же тогда ответственен перед будущими поколениями кишиневцев и всех граждан страны за сохранность каждого «лепестка» нашего (увы, уже бывшего) «цветка из камня». Более того, помнится, на наш вопрос, правильно ли было так разбазаривать столичные земли, главный архитектор ответил, что раз никто не оспорил данные решения примэрии, значит – все законно. А кто мог оспорить? Те, кто получил данные участки? Или простые горожане, которые и не ведали об этом? Разве не из-за такой секретности лишь за последнее десятилетие наш некогда чистый и зеленый город потерял почти всю свою прелесть – изначально просторные и светлые бульвары теперь застроены «по второму кругу», оставив пешеходам лишь узкие тропинки-тротуары, исчезли многие историко-культурные памятники. В принципе, гостям столицы нечего показывать, когда они просят повести их в «старый город». По словам знакомого архитектора, в столице стала доминировать не архитектурная мысль, а заказная «шанхайщина», отчего серьезные специалисты в данной области просто краснеют от стыда при виде различных пристроек (и даже новостроек) сомнительной архитектурной целесообразности. А ведь все это кем-то санкционируется!В принципе, город чуть ли не ежедневно вторгается в свою же «зеленую зону», отрывая из нее куски поменьше или побольше. Взгляните в Соборный парк - над туалетом несколько лет назад построили магазин и кафе. Вроде бы - по периметру подземного туалета, а на деле вокруг отсечен от парка кусок раза в 4 больше – там расставляют отныне столы и стулья. Через дорогу, в центральном парке, где со времен Пушкина ничего не строилось, опять же подземный туалет «накрыли» сверху кафешкой. И части старинного парка как бы не стало.«Уходит» от нас природа возле бывшего Комсомольского озера. Там в запустении некогда причудливо обрезанные деревья времен ВДНХ, зато впритык к ним – ангары, а виноградник и выполненная в старинном молдавском стиле здание этно-фольклорного театра уж и не видать за этими монстрами от архитектуры.Так что же будет с «нашим» склоном у Аэродромной горки? Восторжествует ли закон? Поживем-увидим. Впрочем, есть большие опасения, поскольку существует много прецедентов. А безнаказанность, как известно, обычно всегда вдохновляет нарушителей закона.Олег Банару."Новое время"