События эти развивались стремительно. Мошенники однозначно, понимали, что каждая новая сделка приближает их ко встрече с гражданами в прокурорских пагонах. Но «дело» было поставлено добротно – всегда оставалась надежда, что после стольких лет благополучного существования за счет чужого простодушия и слабого знания законов, удастся выйти сухими из воды. Даже сейчас, когда заведено пять уголовных дел по вскрытым фактам правонарушений, верхушка преступной пирамиды пока остается недосягаемой для блюстителей правопорядка. ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ «В 1974 году я получил участок под строительство дома в Дурлештах. Когда в стране началась приватизация недвижимости, много раз обращался в примэрию города Дурлешты для приватизации своего участка. Но мне постоянно отказывали, говорили, что документы, то в БТИ, то в других учреждениях. А однажды, проснувшись утром, обнаружил в своем огороде, обнесенном по периметру капитальным забором и засаженном деревьями, двух торгующихся мужчин. Часть моего огорода, который я обрабатываю уже более 30 лет, продавал житель нашего города В. Г. (некоторые имена будем приводить в сокращении, стремясь соблюсти безопасность фигурантов статьи и не навредить следствию, которое ведется по ряду фактов правонарушений, обнаруженных в Дурлештах). Я отец пятерых детей, инвалид, живу на этом участке 30 лет, сейчас в моей семье 16 человек. Как могло случиться, что с 1997 года эта земля принадлежит другому человеку, и была приватизирована им в 2005 году. Узнав обо всем, обратились к и.о. примара Вячеславу Неделе. В ответ на наше возмущение он заявил, что ничего не знает ни о чем подобном, хотя в документе, выданном на имя Г., стоит его подпись. Тогда мы отправились за разъяснениями к секретарю местного совета Андрею Балан – его подпись также имеется в документе. Он заявил нам, что никуда ходить и обращаться не нужно, потому что бесполезно - так как участок выдан законно. Потеряв надежду добиться справедливости, я обратился к президенту Республики Молдова Владимиру Воронину. Может, законность все же восторжествует?!». С этого письма (имя автора которого в целях его безопасности мы обозначим как М.А.), сопровождаемого копией обращения к главе государства, и началось наше знакомство с реалиями столичного пригорода, в тишине и за неприглядностью которого происходит самое циничное воровство и беззаконие. ИСТОРИЯ О 13 ТЫСЯЧАХ ЕВРОТ.Л. – довольно успешная и опытная предприниматель – решила приобрести несколько участков земли под строительство домов для дочерей и себя. Очень привлекательной казалась идея жить за чертой шумного и загазованного города. После поисков приглядели и неплохое место – за Полтавским шоссе. А чуть позже выяснилось, что нанаш знакомых по работе – маклер и содействует в купле-продаже как раз участков за «Полтавой». Как рассказала М.Л. «Времени», Андрей Шишкан жил в Дурлештах, и, по его словам, имел хорошие отношения с жителями города, которым некогда под огороды была распределена приглянувшаяся земля, и связи в местной администрации. Покупателям он довольно быстро подобрал пять участков, расположенных по соседству, а когда М.Л. и ее домочадцы в очередной раз побывали на месте и окончательно остановили свой выбор на предложении Андрея (но купить все же решили пока только три участка), начал настоятельно рекомендовать осуществить сделку незамедлительно. «Ничего, что вторая половина пятницы, знакомая нотариус работает и по вечерам и по выходным», заверял он. Однако М.Л. оказалась непреклонна. У нотариуса встретились через три дня. Один из продавцов запаздывал. После двухчасового ожидания, выяснилось, что он попал в аварию и решает вопросы с машиной. Осуществление сделки перенесли. Через пару дней Андрей позвонил и сообщил, что сделка и вовсе расстроилась, так как хозяева всех трех участков изменили свое решение. Чтобы успокоить обескураженных покупателей, маклер предложил им купить – «пока еще не уплыли и эти» - те другие уже виденные два участка. Заявил, что их хозяев он знает лучше, проблем здесь точно не будет, и даже предложил уступить в цене, чтобы компенсировать моральный ущерб. Сошлись на 13 тысячах евро за 10 соток и назначили день проведения сделки по купле-продаже. Но без неожиданностей и на этот раз не обошлось. Как выяснилось уже у нотариуса - все той же знакомой Андрея - один из продавцов отсутствует и прислал (вернее, прислала) вместо себя доверенное лицо. Нотариус несколько раз заверила, что сама накануне оформляла доверенность на него. «Нотариус – человек закона», рассудила про себя М.Л. и приняла решение продолжать сделку. Все это происходило 30 ноября, а 3 января домой М.Л. позвонили из Прокуратуры по борьбе с коррупцией и пригласили для беседы о покупке участков за Полтавским шоссе. Следствие было начато по факту поступления заявления от Г.Д., владелицы одного из проданных М.Л. участков, как раз того, на который была оформлена доверенность. Г.Д. никогда не продавала своей земли, не собиралась этого делать и никому не давала таких полномочий, услышала М.Л.. Когда она позвонила своим знакомым, которые и дали ей координаты Шишкана, первое, что услышала после приветствия, был вопрос: «Тебя Андрей тоже кинул с землей?».НАНАШ, ОТЛИЧНЫЙ ОТ ДРУГИХ14 марта датировано заявление С.В. в Центр по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией: «В 1992 году я получил участок земли в районе Полтавского шоссе. 13 лет земля была хорошим подспорьем для семейного бюджета. Как и все жители Дурлешт в прошлом году я обратился к и.о. примера Вячеславу Неделе для приватизации земли. Он шесть месяцев гонял меня из стороны в сторону – то в Кадастровый офис, то в частную фирму, с которой заключен договор о проведении приватизации земли, то к кадастровому инженеру, то к секретарю Примэрии. И через полгода - в декабре 2005 - я снова оказался у Недели, который заявил, что решением Местного совета я лишен земли за неуплату налогов на нее. После того, как я получил в налоговой инспекции Боюкан справку о том, что у меня нет задолженностей по оплате налогов на землю, и показал ее и.о. примара, он посоветовал мне не волноваться и пообещал разобраться в течение трех дней. В тот же вечер ко мне пожаловали люди, которые предложили купить у меня землю за две тысячи евро, я отказал. К наступлению ночи они были согласны заплатить шесть тысяч евро. Я ответил, что у меня нет документа на землю, поэтому не могу ее продать. Тогда мне заявили, что это их проблемы, а мне не следует морочить себе голову. Но я снова отказал, а через два дня отправился к Вячеславу Неделе, которого спросил: если я лишен земли, почему ко мне приходят люди, чтобы купить ее у меня. После двухминутного молчания и.о. примара предложил мне принести копию паспорта для составления нового документа на землю и прийти через два дня. Явившись в назначенный срок, я целый день прождал секретаря примэрии Андрея Балана, а в 16.00 мне сообщили, что он принимать уже не будет, что мои документы не готовы и мне лучше прийти завтра. Каково же было мое удивление, когда на следующий день я услышал от и.о. примара Недели, что документы мои пропали из Примэрии, но я не должен беспокоиться, так как полиции уже дано распоряжение разобраться, у кого они находятся. До сегодняшнего дня я не получил никакого ответа от и.о. примара Недели». А пока продолжалась вся эта история, к С.В. не раз заглядывал нанаш. Он пытался мягко, но настойчиво убедить финна продать «проблемную» землю ему – за четыре тысячи. И тоже утверждал, что уладит все неувязки. Позже С.В. узнает, что его земля, продана 1 января 2006 года по доверенности, а сделку в первый после праздничный день удостоверила та же знакомая нотариус Андрея Шишкана. С тех пор финнам удалось повидаться со своим нанашом всего один раз – в это время он уже находился под следствием. Сегодня Андрей Шишкан в бегах и объявлен в международный розыск.ДОХОДНОЕ МЕСТО Таковым кресло руководителя местного самоуправления Дурлешт – во всяком случае для себя - сделал примар Василе Рошка. Соратник экс-генпримара столицы Серафима Урекяна руководил пригородом 13 лет. В результате своего продвинутого менеджмента, он теперь вынужден искать способы к существованию за пределами Молдовы, появись он на территории которой, на его запястьях тут же сомкнутся браслеты наручников. Предшественник Вячеслава Недели – также и.о. примара – Василе Василаке так увлекся процессом наполнения собственных карманов, что даже ему стало понятно – страсть к наживе в нем гораздо сильнее способности уравновешивать лишающую рассудка алчность хоть какой-либо полезной для общественности деятельностью. А когда его фамилия появилась в одном из актов Счетной палаты, он самоотверженно отказался от бремени ответственности руководителя города – такой статус к тому времени получил этот столичный сателлит.О портрете Вячеслава Недели некоторое представление дают описанные выше истории. Подробности о тайниках его души и побочных сторонах деяний еще предстоит узнать – косвенные улики, обнаруженные по ходу начатых по фактам незаконной продажи земли в Дурлештах расследований, упорно выводят следствие на местную власть. Однако пока под судом находится только один из дурлештских местных руководителей. ЧЕЛОВЕК, КОТОРЫЙ НАРУШИЛ СИСТЕМУ- Первое решение, которое я принял, было провести инвентаризацию дурлештской собственности, а на период составления кадастрального плана решили прекратить выдачу земли, - рассказал «Времени» Георгий Барбэнягрэ. - Мы начинали без каких бы то ни было планов и карт – их просто не существовало. Кем и как распределялась земля – оставалось совершенно неясно. Только через год кропотливой работы и постоянно общения с людьми, выяснилось, что в городе более 40 гектаров земли находится в резерве примэрии, а также есть более 200 земельных участков, не имеющих хозяев.Он одержал победу на местных выборах в Дурлештах в июне 2003 года. Очень быстро 34-летний примар понял, что поднять славный разбитыми вдрызг дорогами и малолетними правонарушителями пригород можно, привлекая в Дурлешты сильные и перспективные производства и компании - чтобы они платили налоги в местный бюджет, укрепляя таким образом его возможности. На тот момент кроме химического завода здесь не было ни одного крупного предприятия. А когда из-под носа Барбэнягрэ «уплыл» выгодный партнер – итальянский завод по производству черепицы - только потому, что примар не смог предложить подходящее место для большого строительства в Дурлештах из-за отсутствия свободной земли (однако, после проверки Счетной палаты выяснилось, что она все-таки была), начинающий примар отправился к местным советникам с предложениям вместе разобраться чего, сколько и почем в дурлештском земельном хозяйстве. НА ВОЙНЕ КАК НА ВОЙНЕТогда то и появилась анонимка. Она гласила, что примар раздает землю налево и направо, и сопровождалась копией решения о выдаче земли двум жителям Дурлешт, в котором над зачеркнутой фамилией одного из фигурантов документа карандашом была вписана фамилия другого и наоборот. - Люди пришли и попросили разрешить поменяться участками. Мы все проверили, как положено, и удовлетворили их просьбу, - поясняет Барбэнягрэ. Немногим позже он узнал, что десять из (вписать сколько всего) местных советников направили заявление в Счетную палату с просьбой разобраться в фактах превышения и неверного понимания примаром своих служебных полномочий. Счетная палата закончила проверку в августе. В феврале соответствующий акт появился в «Моnitoril Oficial»(№ 24-25 от 11 февраля 2005 г.). В нем не было сказано ни словам о претензиях в адрес Георгия Барбэнягрэ, зато приводился целый ряд нарушений, допущенных предыдущей администрацией. Ущерб от их деяний Счетная палата оценила в 20 млн. леев (в государственных, а не рыночных ценах). Но все же следствие по делу Барбэнягрэ было начато. На основании двух фактов: разрешения двум землевладельцам обменяться участками без согласования с муниципальным советом и выдачи участков в соответствии с решением прежних местного совета и примара, в котором подпись главы самоуправления была объявлена следствием подделанной («Так я ведь не эксперт-графолог», - до сих пор эмоции в Георгии не утихли). К слову, второй факт был указан и в заявлении местных советников в Счетную палату, но был признан проверяющими незначительным и в акте проверки отражения не нашел. Очень скоро дело передали в суд, и на 26 августа 2004 г. назначили первое слушание. Толком тогда заседание и не состоялось – судья покинул зал после оказавшегося чрезвычайно важным для него звонка. А 2 сентября местные советники уже заседали по вопросу о временном отстранении Георгия Барбэнягрэ от служебных обязанностей в связи с открытием на него уголовного дела. - Мой адвокат потом опротестовал в Апелляционном суде решение суда первой инстанции. Ведь оно было принято как в отсутствие меня – я был болен и находился в отпуске, так и моего адвоката. Меня отстранили от обязанностей лишь на основании открытия уголовного дела, не установив правомочность его открытия, не выслушав вторую строну, не установив причин неявки. (Здесь вписать вердикт Апелляционной палаты)Как бы то ни было, «неудобный» примар оказался не у дел, в Дурлештах восторжествовали старые порядки. ПРЕВЫШЕ ЗАКОНА ТОЛЬКО ИГНОРИРОВАНИЕ ЗАКОНА?Хотя не исключено, что прими суд иное решение, не соответствующее желаниям авторам анонимки и запроса в Счетную палату, они бы предпринимали дальнейшие попытки добиться своих целей. То, что решения суда в Дурлештах имеют выборочное значение, стало ясно после знакомства с еще одной семьей, проживающей в городе. В ноябре Алена Бутнару принесла в примэрию копии паспорта мужа и титула старого образца для получения нового документа на землю. В местной администрации пообещали подготовить титул к первым числам нового года. Однако, когда Алена пришла в пимэрию в январе, ей сообщили, что их семья лишена участка, полученного в 1992 году, так как глава семьи Бутнару в 1997 году получил землю от совхоза. Местные «деловары», привыкшие к покорности и смирению дурлештян, менее всего могли предполагать, что тихая женщина с добрыми глазами обратится к юристу. Но Алена обратилась и при помощи адвоката составила заявление в суд, который признал, что выделение участка супругу Алены было законным, и обязал примэрию восстановить его в праве на владение отобранным участком. Решение суда датировано 14 февраля, однако местная власть его просто игнорирует. СЦЕНА ПОСЛЕДНЯЯ, НЕМАЯ Прежде, чем она разыгралась, в истории о «Дурлештской земле, примаре и обманутых гражданах» появились новые персонажи. А именно представители и руководство Конгресса местных и региональных общин Совета Европы (КМРО СЕ).Отстраненный от дел примар Барбэнягрэ полгода ждал хоть какого-то диалога с судебными инстанциями, но его упорно никуда не вызывали. Тогда он решил пойти сам – к докладчику КМРО СЕ по Молдове. Подивившись услышанному (суд принял к рассмотрению материалы дела против избранного демократическим путем руководителя местной администрации, составленного на основе анонимки и факта, признанного незначительным проверяющими Счетной палаты), представитель самой авторитетной в области самоуправления европейской организации пообещал проинформировать об этом свое руководство. Через некоторое время Георгий Барбэнягрэ был приглашен на собеседование с членами делегации КМРО СЕ, прибывшей в Кишинев. В Начале февраля временно отстраненному от должности примару была предана копия письма руководителя Конгресса местных и региональных общин Совета Европы Джованни Ди Стаси президенту Республики Молдова Владимиру Воронину. Глава КМРО СЕ выразил обеспокоенность в связи с тем, что дело не рассматривается и никакого судебного решения не принято, а оставаясь де юре примаром Барбэнягрэ не имеет права занимать какие-либо должности, а значит лишен источников к существованию. Не возьму на себя уверенность утверждать, что глава государства не обратил личного внимания на это послание. Скорее всего, обратил, да так, что немалому количеству людей пришлось объяснять мотивы своих решений. А как обычно бывает в наших широтах, в таких случаях ситуация доводится до абсурда. Барбэнягрэ все же вызвали в суд. Более того, теперь он посещает заседания раз в полтора-два месяца, а учитывая, сколько свидетелей собрал прокурор и сколько гораздо более значительных дел у судей, слушания при таких темпах продляться еще года два. Р.S. Истинные размеры дурлештсткой кормушки определить очень сложно. Счетная палата оценила ее в 20 млн. леев, но эта инстанция оглашает только то, что может доказать. И если местные жители полагали, что сложившуюся порочную ситуацию возможно изменить путем демократического переизбрания руководства, то их надеждам суждено было разбиться вдребезги – система не просто продолжает существовать, она еще уверено выживает и не собирается уступать позиции. Система с очевидной легкостью расправилась с опасным элементом в лице пожелавшего изменить ее законы примара. Теперь она будет удерживать правдоискателя на безопасном для себя расстоянии, умело используя тонкие места нашей пока еще далекой от совершенства судебной машины. Она еще долго не позволят доказать невиновность Барбэнягрэ, так как это грозит ее устойчивости, но будет изо всех сил создавать видимость его виновности, что требует времени, так как обвинительные факты приходится сочинять. Тем временем кто-то продолжит продавать чью-то землю и делиться с подельниками, у государства будут красть собственность, а множество людей будут копить запасы недовольства страной и жизнью. Разве не так разрушается общества и воцаряется хаос. 11 друзей Оушена в молдавском варианте – это не группа голливудских красавцев, знающих толк в высоком искусстве, а прикрывающиеся законопослушанием люди, которые могут оказаться вашими соседями или родственниками; они хорошо знают местные реалии, работают под прикрытием и наверняка мнят себя если не императорами жизни, то, по крайней мере, ее сюзеренами.