Молдова – достойный партнер в Совете Европы

Такой вывод сделали политологи, анализируя визит генерального секретаря Совета Европы Терри Дэвиса в Молдову. Его приезд связан со знаменательной датой - 10-летием присоединения Республики Молдова к этой организации. Участие столь высокого гостя в кишиневских мероприятиях по поводу юбилейной даты - не простая дань дипломатическому этикету и личной симпатии к молдавскому народу. Визит генерального секретаря СЕ – демонстрация, с одной стороны, высокой оценки тех демократических преобразований, которые реализовала Республика Молдова за годы своей независимости. С другой, - его присутствие стало подтверждением намерений дальнейшей поддержки Молдовы Советом Европы в разрешении круга проблем для «приближения Молдовы к ее цели стать полноценно развитым европейским демократическим государством». Поэтому сегодня самое время порассуждать о взаимоотношениях нашей страны и Совета Европы.Выступление Терри Дэвиса на торжественном заседании Парламента Республики Молдова, несмотря на свой дипломатично корректный и праздничный тон, оставило для политического класса Молдовы достаточно пищи для размышления. «Годовщины - самый подходящий момент, чтобы подвести итоги сделанного, оценить нынешнее состояние и обдумать направление, по которому мы хотим следовать», - сказал Дэвис. Генеральный секретарь СЕ неоднократно подчеркивал, что во время своих многочисленных встреч с представителями как властных структур, так и гражданского общества, обсуждались вопросы о будущем Молдовы, о том, на каких направлениях в процессе демократизации следует сконцентрировать свои усилия. Тот факт, что Молдова первой из СНГ вступила в Совет Европы, бесспорно, считается в мире достижением государства, но необходимо отметить, что нам, к сожалению, не удалось преодолеть синдром «прилежного ученика». Дело далеко даже не в том, что Республика Молдова пока еще находится в процессе постоянного мониторинга – процедуре, применяемой Советом Европы к «новичкам», и в тех случаях, когда у Страсбурга возникают некоторые сомнения либо в темпе, либо в качестве демократических процессов в опекаемой ими стране. Вопрос о сильно затянувшейся процедуре, а также об условиях снятия мониторинга обсуждались во время визита докладчиков ПАСЕ по Молдове Жозетт Дюррье и Андре Кваккестада в мае текущего года. На встрече с Генеральным секретарем СЕ Президент Республики Молдова Владимир Воронин заявил о том, что до конца 2005 года наша страна выполнит все взятые перед Советом Европы обязательства на период вступления в СЕ и конкретизировал сроки. А тот факт, что господин Дэвис заявил о намерении СЕ предоставить Молдове помимо оказываемой до сих пор помощи еще и 2 млн. евро для осуществления «самых сложных и дорогостоящих обязательств – реформирования судебной системы и прокуратуры», красноречиво указывает на заинтересованность европейских структур в скорейшем завершении построения демократических институтов в Молдове и, как следствие этого, снятии мониторинга. Но проблема, перед которой стоит все молдавское общество, состоит не в простом снятии мониторинга, с этим Молдова справится. Дело в том, что страна не может позволить себе роскошь долгой «исторической раскачки». Молдавская политическая элита должна осознать, что в Молдове процесс перехода к демократии и консолидации демократии – суть одновременны. Лишь таким образом те демократические преобразования, за которые Молдова получила высокую оценку от СЕ, станут необратимыми. Демократический режим является консолидированным, когда подавляющая часть населения, даже при наличии экономических проблем и разочарований, разделяет мнение о том, что лишь демократические процедуры и институты являются единственно возможными для управления общественной жизнью. Отнюдь не случайно, выступая перед депутатским корпусом на специальном заседании Парламента РМ, господин Дэвис значительную часть своего обращения посвятил политической культуре и культуре демократии. «Вместе с тем одним из важнейших достижений этого десятилетнего периода партнерства между Советом Европы и Республикой Молдова является развитие политической культуры в вашей стране. Хотя очень важно перенять демократические стандарты и применять их в законодательной сфере, но без демократической культуры они оставались бы только на бумаге. Демократия не означает только электоральные кодексы и законы. Демократия, в самую первую очередь, - это культура. Культура соблюдать мнение каждого, культура дебатов и дискуссий, культура диалога и, прежде всего, культура компромисса, чтобы обеспечить адекватное функционирование всех государственных учреждений. В последнее время Молдова добилась впечатляющих успехов в области культуры демократии. Совместная декларация об европейской интеграции, которую приняли недавно политические партии, ускорила этот процесс, обрадовав ваших друзей и приведя в смятение критиков», - подчеркнул Дэвис. Юбилейные мероприятия раскрыли еще один качественно новый момент в развитии отношений между Республикой Молдова и Европой. Если в недавнем прошлом вопрос о Молдове в европейских кабинетах чаще всего рассматривался исходя из необходимости ее "подтягивания" до уровня европейских ценностей, то на данный момент, и это объективно, Республика Молдова самостоятельно заявляет о своих желании и способности быть равноправным партнером в европейской семье.Опытный европейский политик неоднозначно дал понять, что СЕ поддерживает европейские устремления Молдовы, предпринимая к этому конкретные действия. Примером тому могут послужить совместные программы сотрудничества с Европейской комиссией. Но это лишь помощь. Завершение реформ, их закрепление и дальнейшее развитие зависят от Молдовы и ее граждан, Правительства и Парламента, местных властей. Но важен тот факт, что в Европе считают: присутствие Молдовы в ее организациях – не случайность, а закономерность, и не только геополитическая, но и исторически-объективная. Генеральный секретарь СЕ отметил в своем выступлении, что «В конце концов, Молдова вернулась домой». То, каким образом молодая молдавская демократия реализует себя в европейской семье, то, каким будет отражение этой демократии в европейском зеркале, – зависит от самой Молдовы.