Перестройка вне закона. Когда рухнет Кишинев?

Подруга уже пару раз нечаянно заливала соседей водой - и ни капли угрызений совести. Почему? Семья, что живет этажом ниже, устроила себе нечто, что в наших краях классифицируется как "евроремонт". "Джентльменский" набор работ, изюмина которых - объединение туалета с ванной в уютный будуар с унитазом, а также волшебное превращение банальной советской кухни и не менее банальной комнаты в восхитительного дизайна пространство, которое в себе объединяет столовую, комнату для отдыха и танцзал. Ну, вы знаете, о чем я говорю. Подруга живет на одиннадцатом этаже. И очень не любит землетрясений. А поскольку под ее квартирой в том месте, где раньше стояли бетонные стены, теперь интерьер, скорее всего, мягкий диван или финиковая пальма, она, как человек неглупый, представила себе, что может произойти, если Кишинев сильно тряхнет. Вот и заливает, по случаю, безо всякого сожаления, компенсируя страхи мелкими мстительными пакостями. "Ну почему люди такие глупые?" - возмущается она всякий раз, когда слышит слово "ремонт". А меня вот волнуют расклеенные по подъездам бумажки с грозной надписью "строительный мусор вывозить своими силами". Устали команды мусороуборочных машин таскать мешки с раскрошенным бетоном - понятно, что речь идет не об отодранных обоях или использованных кисточках. Ладно, один-два мешка в неделю. Но когда по десять штук стоят рядком - это слишком! Хорошо, бомжи строительным мусором не брезгуют. Волнуют не потому, что у самой куча бетонной крошки. Просто все думаю: это какой размах должно было принять явление, чтобы наши неповоротливые госслужбы с обращением к трудящимся вышли! ЧТО ТАКОЕ КАТАСТРОФА? "То, что происходит в железобетонных домах сегодня, - это катастрофа!" - сказали в Управлении строительной экспертизы. И профессиональным языком объяснили почему. Начнем с того, что к относительно новому жилому сектору столицы относится 40% жилфонда. Относительно новый жилой сектор - тот, который строился в послевоенные годы вплоть до 90-х. Что произошло с нашими домами за годы их эксплуатации? Во-первых, постоянно меняется инженерно-геологическая обстановка. Уровень грунтовых вод стал выше, а это означает, что произошли определенные перемены в сейсмичности районов. Говоря простым языком, на некоторых участках землетрясение будет большей силы, чем оно было, скажем, лет двадцать назад. Перемены в целом не к лучшему. Во-вторых, здания, хотя и строились в свое время очень качественно и с учетом того, что у нас время от времени происходят землетрясения, пережив в прошлом столетии три достаточно сильных толчка, потеряли в сейсмоустойчивости. А специальные работы по их укреплению никто не проводил. Так, заштукатурили трещины и успокоились. На большее нет денег. Поэтому, как поведут себя наши дома при землетрясении силой в 6-8 баллов, никто прогнозировать не берется. Это - без человеческого вмешательства "болгаркой" в бетон. А если брать во внимание еще и "болгарку", то... То лучше вообще ни о чем таком не думать. Иначе страшно станет. Вы детство помните? Из кубиков дом строили? Если пару кубиков из домика вынуть, что будет? Вот то и будет, что может потенциально произойти с любым из наших многоэтажных домов. В СОГЛАСИИ С ЗАКОНОМ Вообще-то, каждый гражданин имеет право на некоторые ремонтные работы в собственном жилище. Но любое вмешательство должно проводиться законным образом. А что говорит закон по этому поводу? Читаем. "К вмешательствам в сооружения относятся работы по восстановлению, усилению, переустройству, расширению, частичной разборке, а также ремонту, которые осуществляются только на основе специального проекта, разработанного в установленном порядке и согласованного с первоначальным проектировщиком сооружения, и в соответствии с заключением технической экспертизы, выполненной аттестованным техническим экспертом. Вмешательства в сооружение обязательно фиксируются в техническом паспорте сооружения". (Закон о качестве в строительстве", гл.II, ст.19, п.2). Перевожу на доступный язык: если кому-то взбрело в голову навести радикальным образом красоту в собственном жилище, для реализации мечты специально обученные люди должны разработать проект, соответствующий ряду требований и стандартов и, самое важное, одобренный тем, кто ваш дом проектировал. Потому что только тот, кто дом придумал, знает, чем обернется снос не несущей - самой безобидной, на обывательский взгляд, стены. Как сказала одна старая-старая архитектор, "если кто-то придумал эту перегородку, значит, она там стоит не зря, независимо от того, нравится вам она, милочка, или нет!" Но до того в местных органах власти нужно получить сертификат на тот или иной вид работ, в котором определяются технический, юридический, архитектурный и прочие режимы предстоящих работ. Затем на основании сертификата квалифицированные - аттестованные - проектировщики разрабатывают необходимую документацию. И так далее. Сложный, поэтапный процесс отделяет желание "сделать лучше, чем у соседа" от праздничного "обмывания" грандиозного ремонта. ВСЕ - ПО ЖЕЛАНИЮ КЛИЕНТА Смешно, правда? В жизни все гораздо проще. Берем "Маклер" и звоним по первому попавшемуся объявлению. "Мне нужен серьезный ремонт, хочу сделать совмещенный санузел и комнату продлить до балкона". "Когда прийти посмотреть, что к чему?" Звоним по второму объявлению. "Можно, какие проблемы, встретимся, договоримся", - отвечают мне. По третьему - тоже без особых сложностей, правда, нужно оформить пару-тройку разрешений, но фирма берет подобные вопросы на себя. Тоже мне, "Маклер", скажете вы, солидные строительные компании объявлений в него не дают. Хорошо, давайте через солидных. Обойдется дороже, зато у серьезных подрядчиков везде свои люди, и будет, будет вам совмещенный санузел. Вы можете себе представить строительную фирму, которая отказывает своему клиенту?! "Нет, мы так делать не будем"? Желание клиента, известно, закон, даже если оно равносильно самоубийству. Потому что если отказали одни, он найдет других строителей. Конечно, есть сознательные архитекторы, способные доступно объяснить заказчику, чем чревато то или иное изменение планировки, отговорить и добиться понимания. Но таких очень мало. А знаете ли вы, что ни один архитектор не захотел со мною вообще говорить на эту тему? Ни анонимно, ни полунамеками. У вас есть какие-то соображения почему? СНЕС СТЕНУ - ПОЙДЕШЬ В ТЮРЬМУ Читаем опять закон. Статья 149 Кодекса об административных нарушениях. "(...) Проектирование, проверка, экспертиза или строительство сооружений либо осуществление их модификаций без соблюдения требований нормативных документов в части прочности и устойчивости сооружений, осуществление модификаций с нарушением требований относительно получения разрешения на осуществление и по их осуществлению, осуществление модификаций, переустройств, модернизаций, которые могут привести к нарушению основных требований, при отсутствии проекта, проверенного специалистами, фальсификация или неправильное составление исполнительных документов влечет наложение штрафа на граждан в размере от 15 до 25 минимальных зарплат и на должностных лиц - от сорока до семидесяти пяти минимальных зарплат". Понятно? За незаконную перестройку расплачивайся деньгами. "Осуществление модификаций без соблюдения требований нормативных документов в части безопасности, прочности и устойчивости, что повлекло за собой нанесение лицу тяжкого телесного повреждения или потерю им трудоспособности, полное или частичное разрушение сооружения, значительные материальные потери наказываются лишением свободы на срок от 2 до 5 лет или штрафом". Моментов, оговаривающих ответственность лиц в случае гибели людей, в действующем законодательстве не нашла. Да и степень тяжести существующих наказаний может показаться спорной. Тем не менее, закон есть. ПРИМЕР МОСКВЫ Где-то с год назад правительство Москвы сильно ужесточило порядки, осознав масштабность безобразий под названием "евроремонт", которые творятся в многоквартирных домах российской столицы. Наши строители признают: в Москве, чтобы утвердить один проект, в том числе на перестройку квартиры, нужно пройти сто инстанций. Сто не сто, но я насчитала 25 обязательных бумажек, без которых жителю Москвы, решившему снести стенку, причем неважно, несущая она или нет, грозит штраф, или выселение, или еще какое наказание, вплоть до тюрьмы. В их числе - страховка на период строительно-монтажных работ и согласие соседей. Москва, между прочим, расположена в сейсмически безопасной зоне! Наше законодательство не менялось с 1996 года. А тогда перестройки квартир еще не приняли такого размаха. Но дело даже не в том, хорош закон или нет. Дело в том, что он - любой - не соблюдается. Закон есть, механизмов для его исполнения нет. СТУЧИТЕ, ГОСПОДА, СТУЧИТЕ! В Государственной инспекции строительства на каждый сектор муниципия по одному инспектору. Даже не буду задаваться вопросом, достаточно ли такое количество проверяющих. Любопытно другое: как они могут в реальности проверить, что творится на их территории? Прислушиваться к звукам дрели? Вычислять методом наружного наблюдения владельцев полиэтиленовых пакетов с бетонной крошкой? Или ломиться в двери к подозрительным личностям с вагонкой в руках? В Госстройинспекции не скрывают: судя по зарегистрированным случаям, нарушений предостаточно. Оценить явление в целом не представляется возможным. Можно только строить предположения. Доказать факт нарушения можно только... с подачи жильцов или владельца дома. Заявление жильцов или ассоциации жильцов является основанием для инспектора потребовать открыть дверь. А вот чем заканчиваются подобные разбирательства - тут возможны различные гипотезы. Но даже при самом благоприятном финале - нарушители наказаны по всей строгости закона - то, что уже сделано - сделано. Даже если, условно говоря, вставить назад выдолбленный бетон, жесткость стены уже никогда не примет изначальные показатели. Против лома нет приема, это правда. И в самом деле, других путей выявления нелегальных перестроек пока не существует. Так что в этом конкретном случае жалоба - благородное дело. Стучите, господа, без смущений, если хотите жить в своем доме долго и счастливо! Инна Желтова vremea.net