ТРЕТИЙ ОПЕРАТОР МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ

Первый заместитель генерального директора "Интерднестркома" Сергей Ганжа считает, что телефонная связь между берегами Днестра будет восстановлена в течение двух недель Во вторник комиссия по лицензированию Национального агентства по регламентированию в области электросвязи и информатики (НАРЭИ) выдала индивидуальную лицензию сроком на 15 лет на право предоставления в Молдове услуг мобильной сотовой телефонной связи в стандарте CDMA тираспольскому оператору "Интерднестрком". В госбюджет Молдовы уже уплачена стоимость этой лицензии в размере одного миллиона долларов. Несколькими днями ранее "Интерднестрком" получил в НАРЭИ лицензию на право предоставления услуг стационарной телефонной связи на всей территории Молдовы. В ближайшие дни откроется представительство "Интерднестркома" в Кишиневе. В интервью для "ЛП" первый заместитель генерального директора "Интерднестркома" Сергей Ганжа отметил, что к коммерческой эксплуатации мобильной телефонной связи в стандарте CDMA предполагается приступить в начале 2005 года. Это крайний срок, в действительности же сеть может быть запущена в эксплуатацию за 4 месяца. Намеченный "Интерднестркомом" объем инвестиций - около 15 млн долларов за 1,5 года. Это первый этап. Для определения дальнейшего уровня инвестиций предстоит изучить телекоммуникационный рынок Молдовы, спрос на услуги. Инвестиции будут направляться параллельно в развитие сетей на базе 800 и 450 мегагерц. Это вызвано тем, что по условиям лицензии частоту 800 Мгц нельзя будет использовать после 2010 года. В настоящее время "Интерднестрком" предоставляет услуги для 31 тысячи абонентов мобильной связи CDMA и 3,5 тысяч абонентов стационарной связи CDMA. Количество абонентов обычной стационарной телефонной связи - около 150 тысяч. - Предполагается охватить мобильной связью CDMA все 100 процентов территории Молдовы в течение 3 лет, - сказал Сергей Ганжа. - По нашим прогнозам, количество пользователей мобильной телефонной связи CDMA составит в Молдове около 300 тысяч, на что потребуется не менее 5 лет. Комментируя для СМИ факт выдачи лицензий, директор НАРЭИ Юрие Тэбырцэ отметил, что Агентство рассматривает принятое решение как один из компромиссных вариантов по преодолению кризисной ситуации во взаимоотношениях между телекоммуникационными системами двух берегов Днестра. Восстанавливается общая система связи в Республике Молдова, кроме того, появление еще одного оператора будет способствовать развитию конкуренции на рынке. Юрие Тэбырцэ заявил также, что "Интерднестрком" является первым оператором из Приднестровья, которому выдана лицензия в Республике Молдова. Это стало возможным после продолжительных переговоров, на которых НАРЭИ выдвигало перед "Интерднестркомом" ряд условий. В результате "Интерднестрком" согласился получить сертификат о регистрации предприятия в Регистрационной палате РМ, оплатить полную стоимость лицензии CDMA, обязался разблокировать местную телефонную связь между правобережьем и левобережьем, а также подчиниться требованиям принятого в Молдове в ноябре 2003 года нового Национального плана телефонной нумерации. В интервью для "ЛП" заместитель директора НАРЭИ Станислав Гордя сказал, что выданная лицензия на мобильную связь дает "Интерднестркому" право работать в стандарте 800 мегагерц, с последующим переходом после 2010 года на 450 мегагерц. Как известно, сейчас "Интерднестрком" использует частоту 800 МГц, которая предназначена для развития цифрового телевидения в Молдове. Год назад именно в этом вопросе возникали серьезные проблемы. Как уточнил Станислав Гордя, и в данном случае также удалось достигнуть взаимоприемлемого решения, используя опыт других государств. Например, в России и Украине операторы, работающие в стандарте CDMA, должны будут в 2007-2010 годах полностью перейти на частоту 450 МГц, освободив диапазон 800 МГц для цифрового телевидения. Стоимость лицензии "Интерднестркома" на мобильную связь в 1 млн долларов отличается от той, которую заплатили "Voxtel" и "Moldcell" - по 8 млн долларов. Сравнивая эти цифры Станислав Гордя отметил, что с момента выдачи первой лицензии на мобильную связь прошло несколько лет и с тех пор условия на рынке существенно изменились. "Мировая практика указывает на снижение стоимости выдаваемых лицензий. Некоторые страны, стремясь ускорить развитие рынков мобильной связи, выдают лицензии, которые практически ничего не стоят, а новые операторы платят только за выделяемые им рабочие частоты". - Стоимость лицензии на мобильную связь - это стоимость вхождения в рынок, - заявил Станислав Гордя, - а деятельность на рынке будет осуществляться операторами на равных условиях. В лицензии "Интерднестркома" Агентством предусмотрены количественные и временные требования к уровню покрытия мобильной связью территории нашей страны, охвату населения этой услугой, "Интерднестрком" будет оплачивать выделяемые ему ресурсы телефонной нумерации, предоставляемые для работы диапазоны частот и т.д. Кроме того, перед ним ставится задача обеспечить в труднодоступных местностях страны гарантированный минимум пакета услуг телекоммуникаций и информатики. "Интерднестркому" необходимо будет построить базовые станции мобильной связи на территории Молдовы. По мнению специалистов НАРЭИ, количество базовых станций мобильной связи "Интерднестркома" может быть меньше по сравнению с количеством базовых станций уже действующих операторов. Это обусловлено тем, что стандарт CDMA по сравнению со стандартом GSM обладает большей эффективностью территориального покрытия, возможностями работы на рельефной местности, более высокой скоростью передачи данных, позволяет передавать по мобильному телефону видеоизображения и т.д. Сейчас завершаются переговоры между "Молдтелекомом" и "Интерднестркомом" по подписанию контракта о взаимоподключении сетей. Представители "Интерднестркома" заявили, что до 5 августа, а возможно и раньше, будет восстановлена местная стационарная телефонная связь между берегами Днестра. Очевидно, что в скором времени "Интерднестрком" достигнет договоренности о взаимоподключении сетей с операторами "Voxtel" и "Moldcell". Это означает, что абоненты сетей GSM смогут разговаривать по своим мобильным телефонам с абонентами сети CDMA. С технической точки зрения это несложно и потребует небольших затрат на закупку соответствующего оборудования. Очевидно, что со своей стороны "Интерднестрком" заинтересован как можно скорее войти в рынок мобильной связи Молдовы и приобрести новых абонентов. На вопрос - "Не будет ли "Интерднестрком" применять демпинговые тарифы" - Станислав Гордя ответил, что НАРЭИ осуществляет регламентирование рынка и не допустит, чтобы один из операторов мобильной связи использовал, в ущерб другим операторам, демпинговые цены на свои услуги. Появится ли на рынке Молдовы четвертый оператор мобильной связи? Это вопрос продолжает оставаться актуальным, тем более, что год назад Агентство планировало выдать лицензию на мобильную связь предприятию, в составе учредителей которого будет "Молдтелеком". Сейчас в НАРЭИ не исключают возможности появления четвертого оператора. И если это случится, то, скорее всего, это будет компания, работающая в стандарте CDMA. Генеральный менеджер "Voxtel" Франсис Желибтер высказал позицию этого оператора мобильной связи. В заявлении говорится о том, что "Voxtel" крайне удивлен поспешным решением о выдаче третьей лицензии. Конечно, "Voxtel" не против выдачи третьей лицензии, тем более, что данное решение является прерогативой государства. Наоборот, мы обеспокоены следующим. НАРЭИ объявило 5 июля о своем намерении провести открытую процедуру отбора кандидата на третью лицензию. Эта процедура является общей практикой для Европы и позволяет выявить лучшее предложение. Шокирует стоимость третьей лицензии. "Voxtel" и "Moldcell" заплатили по 8 млн долларов за лицензию, и только в этом году "Voxtel" выплатит в бюджет государства в виде налогов свыше 10 млн долларов. Франсис Желибтер заявил также, что принцип равной конкуренции предполагает, чтобы инвестиционные обязательства третьего оператора были ясно определены и соизмеримы с условиями первых двух операторов. Компания "Voxtel" в 2004 году запланировала инвестировать в экономику Молдовы порядка 13 млн долларов. "Voxtel" обращается к Правительству РМ и НАРЭИ с тем, чтобы выдача третьей лицензии не ставила под угрозу здоровую конкуренцию. Компания "Moldcell" в своем заявлении говорит о том, что двух операторов GSM достаточно для динамичного развития рынка мобильной связи Молдовы. Как сообщил генеральный менеджер Халим Атеш, "статистические данные, эволюция рынка, а также наши прогнозы показывают, что на рынке не могут действовать три или более операторов". Халим Атеш отметил, что компания "Moldcell" пока не располагает всей информацией об условиях лицензии, но "мы надеемся, что Правительство Молдовы и агентство НАРЭИ приняли справедливое решение и новый оператор начнет свою деятельность на тех же условиях, что и существующие операторы. В частности, по таким показателям, как покрытие, качество и конфиденциальность телефонных переговоров, внедрение новых технологий". В интервью для "ЛП" генеральный менеджер представительства "Ericsson" в Молдове Ион Касьян сказал, что факт выдачи третьей лицензии на мобильную связь возможно рассматривать в следующих аспектах: кому выдана лицензия, место нового оператора на рынке, стоимость лицензии, и что в итоге это даст для клиентов. - Очевидно, что выдача лицензии CDMA - это пакетное решение вопроса по телефонии, - заявил Ион Касьян. - Охвачен целый ряд проблем: восстановление телефонной связи между берегами Днестра, принятие Приднестровьем положений Национального плана телефонной нумерации, переход "Интерднестркома" с частоты 800 на 450 МГц. Как результат долгих переговоров сейчас просматривается завершение процесса противостояния телекоммуникационных систем левобережья и правобережья. Когда несколько лет назад была выдана лицензия на мобильную связь второму оператору, то нашлись люди, которые яростно протестовали, заявляя, что рынок уже насыщен, - напомнил Ион Касьян. Но в то время уровень охвата населения этой услугой составлял менее 1 процента, а на сегодняшний день мобильной связью пользуются около 14 процентов населения. Нужен ли на рынке третий оператор - на этот вопрос может ответить только сам рынок. Стоимость лицензии - вопрос условный, поскольку эта сумма будет вложена в тарифы и ее придется оплачивать самим абонентам мобильной связи. Не надо путать стоимость лицензии и плату оператора за диапазоны рабочих частот, ресурсы телефонной нумерации и т.д. В данном случае решением Правительства - и это его право - была установлена стоимость индивидуальной лицензии на мобильную связь в размере 1 млн долларов. Пять лет назад мобильная связь была элитной, и сравнивать условия тогда и сейчас просто некорректно, - заявил Ион Касьян. - На мой взгляд, фундаментальным является вопрос о том, что даст появление третьего оператора пользователям мобильной связи, - сказал Ион Касьян. - Да, все мы, абоненты, окажемся в выигрыше. Если 10 лет назад в нашей республике ставилась задача развития цифровых технологий в телефонии, то сейчас анонсирована необходимость перехода к информационному обществу, построить которое возможно только с применением современных технологий. Это очень важный переходный этап. Технология CDMA позволяет увеличить скорость передачи данных, принципиально и то, что клиент платит за объем передаваемой информации, а не за использование каналов. Это эффективная технология. Появление третьего оператора мобильной связи послужит стимулом для двух уже действующих операторов, и мы скоро увидим, что рынок будет меняться в позитивном направлении. Сергей МОИСЕЕВ