Сахар

Горечь сладких кристаллов...В последнее время ситуация, сложившаяся в сахарной отрасли Молдовы становится все более и более угрожающей.Называется множество факторов: летние засухи на протяжении последних лет, недостаток средств на приобретение удобрений и пестицидов, значительное сокращение посевных площадей свеклы, сильная и зачастую некорректная борьба за свеклу между отдельными сахарными заводами и т.д. Однако не следует путать причины и следствия. Попробуем разобраться, что же на самом деле вызывает надвигающуюся катастрофу. В настоящее время в Молдове действуют 7 из 9 сахарных заводов. Два завода - в Бричанах и Гырбова (АО "Frunza") - уже несколько лет стоят. В 2001 году шесть заводов производили сахар из сахарной свеклы, выращенной в республике. Фирма "Codapun", нынешний владелец производственных мощностей седьмого действующего сахарного завода в Гиндешть, в основном занималась переработкой сахара-сырца, завезенного из Бразилии и Кубы. Вместе они произвели в 2001 году 116 тыс. тонн свекловичного сахара, переработав 1087 тыс. тонн свеклы. Лишь два завода закончили прошлый год со скромной прибылью, остальные отразили в статье убытков многомиллионные суммы. Здесь уместно пояснить, что сахар-сырец является продуктом первичной переработки заморского сахарного тростника и служит полуфабрикатом, из которого на обычных сахарных заводах без больших издержек получают привычный белый сахар. В последнее время сахар-сырец стал популярным объектом внешнеторговой деятельности. Объем молдавского экспорта сахара в 2001 году составил чуть более 24 тыс. тонн, а объем импорта - свыше 30 тыс. тонн, из которых примерно половина пришлась на сахар-сырец. В первом квартале 2002 года эта тенденция углубилась: импорт практически полностью состоит из сахара-сырца (99,8%), а 85% экспорта составляет сахар, выработанный из него. Кстати, при этом, "благодаря" более низким экспортным ценам на тростниковый сахар, сумма валютных поступлений сократилась на 44% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, когда экспортно-импортные операции осуществлялись исключительно по свекловичному сахару. Благодаря импорту и переработке значительных объемов сахара-сырца конъюнктура рынка сахара кардинально изменилась. Общее количество завезенного сахара-сырца в 2001 году и в первом квартале 2002 года составляет около 50,5 тыс. тонн, из которого потенциально может быть произведено примерно 48 тыс. тонн белого сахара. За тот же самый период за границу было вывезено лишь 12,7 тыс. тонн сахара, произведенного из сахара-сырца. То есть можно предположить, что значительное количество тростникового сахара было реализовано на местном рынке. Как следствие, к концу 2001 года и в первом квартале 2002 года средние цены на сахар "обвалились" с 345 до 275 долларов США за тонну без учета НДС. Причем, эти процессы затронули как внутренний, так и традиционные внешние рынки молдавского сахара. Анализ экспортных потоков в 2001 году показывает, что Украина была главным внешним рынком сбыта молдавского сахара, после того как ранее были потеряны российский и румынский рынки. Именно экспорт значительного количества тростникового сахара на Украину в значительной степени вызвал печальное для отечественной отрасли решение правительства Украины от 14 марта 2002 года об исключении сахара из режима свободной торговли между Молдовой и Украиной. Кстати, за последние годы практически все традиционные экспортные рынки молдавского сахара подверглись значительному влиянию тростникового сахара. Общей чертой России, Украины и Румынии является то, что эти страны - крупные производители и, одновременно, потребители сахара, испытывающие его значительный дефицит. Если ранее этот дефицит покрывался за счет импорта сахара, то в последнее время тенденция состоит в замещении импорта ростом собственного производства свекловичного сахара, а также в импорте и переработке сахара-сырца на собственных предприятиях. Однако в этих странах импорт сахара-сырца жестко регламентирован путем лицензирования, введения импортных квот и т.п. Таким образом, за счет правильной экономической политики там достигается баланс интересов потребителей сахара как конечного продукта и его местных производителей, включая сельхозпредприятия. Например, на Украине, которая в 2001 году испытывала дефицит сахара в размере около 350 тыс тонн (в ситуации, когда общее потребление оценивается в 2 млн. тонн, а собственное производство составляет 1,65 млн. тонн), была установлена таможенная пошлина в размере 300 евро за тонну сахара-сырца, импортируемого сверх установленной квоты в 260 тыс. тонн. Такая же таможенная пошлина установлена и на текущий год, но квота на беспошлинный ввоз сырца уже отсутствует. Разрешен и поддерживается лишь ввоз в страну сахара-сырца на переработку с последующим вывозом конечного продукта. Эти меры руководства Украины послужили мощной поддержкой местным производителям сахарной свеклы, посевные площади под которую заметно выросли по сравнению с прошлым годом. В то же время руководство Молдовы, испытывающей перепроизводство свекловичного сахара - около 30 тыс тонн, к сожалению, практически самоустранилось от процессов, происходящих в отрасли, в особенности в регламентации импорта сахара-сырца. Сложившиеся низкие цены на сахар привели к тому, что рентабельность возделывания свеклы становится все ниже и ниже. И это понятно - при таком уровне цен на сахар невозможны высокие цены на свеклу. Усилия, которые предпринимаются для повышения урожайности при столь низкой общей рентабельности, не приносят большого эффекта. Площади, засеянные под свеклу и составлявшие когда-то 80.000 га, сегодня сократились до 50.000 га. Количество свеклы, получаемое с этих площадей, недостаточно для того, чтобы все заводы имели возможность перерабатывать свеклу, оставаясь при этом рентабельными.