Мэрия Кишинева провела тендер по реабилитации бульвара Штефана чел Маре в обход закона
Расследование Совета по конкуренции выявило, что организация и проведение тендера по отбору компании для проведения работ по реконструкции бульвара Штефана чел Маре и улиц Константина Негруцци и Василе Алекандри были проведены с серьезным нарушением закона.
Речь идет о тендере, имевшем место в 2014 году, в ходе которого администрация столицы решила выбрать компанию Delta ACM 93 SRL из Румынии для осуществления реабилитации трех главных улиц в центральной части Кишинева. Решение с самого начала вызывало подозрение в том, что результат достигнут с помощью манипуляций местных властей, сообщает mold-street.com.
Как выиграла аукцион фирма, аффилированная партии Траяна Бэсеску
На конкурс были представлены шесть оферт от компаний из Румынии, Болгарии, Италии и Испании. Самыми привлекательными ценовыми предложениями были оферты от двух компаний из Болгарии: Ingstroyengineering Ltd - 10 млн евро, и SK-13 Patstroy JSC - 10,82 млн евро.
Тем не менее, конкурсная комиссия выбрала Delta ACM 93 SRL из Румынии. Принадлежащая Флоря Диякону компания, которая также считалась фирмой, аффилированной партии Траяна Бэсеску, предложила 11,57 млн евро, "хотя разница между самой низкой ценой, предлагаемой на аукционе, и предложенной компанией-победительницей составляет 1,57 миллиона евро", - отмечает Совет по конкуренции.
Комиссия отклонила SK-13 Patstroy JSC (Болгария), поскольку она не соответствовала критериям отбора по профильному опыту, а в качестве основания Комиссия по оценке указала на то, что только два контракта из 9 представленных соответствуют физическим условиям, условиям сложности, методам/технологиям или другим характеристикам, аналогичным работам на трех улицах в муниципии Кишинев.
Совет по конкуренции констатировал, что Комиссия по оценке на самом деле неправильно определила контракты "Реконструкция Копенгагенского бульвара" стоимостью 2 325 185 евро и "Реконструкция городского парка" стоимостью 3 029 323 евро, как несоответствующее условиям Технического задания, хотя, согласно этим контрактам SK-13 Patstroy JSC (Болгария), выполнила работы по реабилитации улиц, тротуаров, модернизации уличного общественного освещения, реконструкции системы водоснабжения и канализации - работы, подобные кишиневским".
"Исходя из вышесказанного, уточним, что оферта компании SK-13 Patstroy JSC была отклонена Комиссией по оценке необоснованно, что ограничило права компании на победу в тендере, так как компания предложила более низкую цену, чем SC Delta ACM-93 SRL",- отмечается в решении Совета.
Кроме того, было констатировано, что в своей оферте Delta ACM-93 SRL упомянула, что при проведении работ "не будут наняты субподрядчики, но позднее, во время осуществления работ, были наняты в рамках субподряда местные предприятия, которые выполнили определенные виды работ".
Любопытно, что отчет об оценке тендерных оферт, представленный Комиссией финансирующим сторонам (ЕБРР и ЕИБ), получил тогда отметку no objection (без замечаний).
Это позволило Игорю Гамрецкому, в то время руководителю управления общественного транспорта и путей сообщения примэрии Кишинева заявить: "Аукцион проводился в соответствии с требованиями доноров, а решение о назначении победителя было принято после консультаций с представителями Европейского банка реконструкции и развития".
То же самое утверждал и бывший генеральный примар Дорин Киртоакэ.
Следственная комиссия мунсовета Кишинева: Аукцион необходимо переоценить
В 2014 году в Муниципальном совете Кишинева была создана следственная комиссия, которая установила, что процедура торгов не была беспристрастной и осуществлялась в нарушение положений тендерной документации, технического задания, правил ЕБРР по проведению торгов и положений действующего национального законодательства.
Кроме того, по данным Следственной комиссии, примар превысил свои полномочия, подписав кредитное соглашение.
Отметим, что работы по реабилитации трех улиц были выполнены румынской компанией с большими задержками и так и не были приняты. Деньги на работы, более 11 миллионов евро, были выплачены. Соответственно, этим делом должны были заняться следственные органы.
В результате, Совет по конкуренции принял решение лишь обязать примэрию Кишинева организовать "публичные конкурсные процедуры по закупке работ по реабилитации улиц и тротуаров, созданию парковочных мест и модернизации уличного общественного освещения в строгом соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с принципами конкуренции".
Добавим, что это был только первый этап финансируемой ЕБРР Программы реабилитации и модернизации инфраструктуры автомобильных дорог в Кишиневе. Вскоре должен последовать запуск второго этапа, который предусматривает работы по реабилитации улиц 31 августа 1989 года, Александру чел Бун и Тигина.
Отметим, что общая стоимость проекта "Кишинев - городские дороги" составляет 22 миллиона евро и финансируется ЕБРР, Европейским инвестиционным банком и Специальным фондом зеленой энергии ЕБРР.